وبينما ينتظر العالم ليرى كيف ستعيد عودة دونالد ترامب تشكيل العلاقات بين واشنطن وبكين، اتخذت الصين للتو إجراءات حاسمة لترسيخ مكانتها في أمريكا اللاتينية.
فاز ترامب بالانتخابات الرئاسية الأميركية على برنامج وعد بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على السلع المصنوعة في الصين. ومع ذلك، وإلى الجنوب، فإن الميناء الضخم الجديد الذي تدعمه الصين لديه القدرة على إنشاء طرق تجارية جديدة بالكامل تتجاوز أمريكا الشمالية بالكامل.
وحضر الرئيس شي جين بينغ بنفسه افتتاح ميناء تشانكاي على ساحل البيرو هذا الأسبوع، وهو مؤشر على مدى جدية الصين في التعامل مع هذا التطوير.
وكان شي في بيرو لحضور الاجتماع السنوي لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبيك). لكن كل الأنظار كانت موجهة نحو تشانكاي وما تقوله عن عدوانية الصين المتزايدة في المنطقة التي تعتبرها الولايات المتحدة تقليديا مجال نفوذها.
وكما يرى المراقبون المتمرسون، فإن واشنطن تدفع الآن ثمن سنوات من اللامبالاة تجاه جيرانها واحتياجاتهم.
تقول مونيكا دي بول، زميلة بارزة في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في واشنطن: “لقد غابت الولايات المتحدة عن أمريكا اللاتينية لفترة طويلة، وتحركت الصين بسرعة كبيرة، لدرجة أن الأمور أعيد تشكيلها بالفعل في العقد الماضي”.
وقالت لبي بي سي: “لقد جعلت الفناء الخلفي لأمريكا يتعامل بشكل مباشر مع الصين”. “هذا سيكون مشكلة.”
وحتى قبل افتتاحه، كان المشروع الذي تبلغ قيمته 3.5 مليار دولار (2.75 مليار جنيه استرليني)، والذي أدارته شركة كوسكو للشحن المملوكة للدولة في الصين، قد حول بالفعل بلدة صيد في بيرو كانت نائمة ذات يوم إلى قوة لوجستية تهدف إلى تحويل اقتصاد البلاد.
ووصفت صحيفة الشعب اليومية الرسمية للحزب الشيوعي الصيني القرار بأنه “إثبات للتعاون المربح للجانبين بين الصين وبيرو”.
وكانت رئيسة بيرو دينا بولوارتي متحمسة بالمثل، واصفة الميناء الضخم بأنه “مركز عصبي” من شأنه أن يوفر “نقطة اتصال للوصول إلى السوق الآسيوية العملاقة”.
لكن العواقب المترتبة على ذلك تذهب إلى ما هو أبعد من ثروات دولة صغيرة في منطقة الأنديز. بمجرد تشغيل ميناء تشانكاي بالكامل، من المتوقع أن تمر البضائع من تشيلي والإكوادور وكولومبيا وحتى البرازيل عبره في طريقها إلى شنغهاي والموانئ الآسيوية الأخرى.
وتتمتع الصين بالفعل بشهية كبيرة لصادرات المنطقة، بما في ذلك فول الصويا البرازيلي والنحاس الشيلي. والآن سيكون هذا الميناء الجديد قادرًا على التعامل مع السفن الأكبر حجمًا، بالإضافة إلى تقليل أوقات الشحن من 35 إلى 23 يومًا.
ومع ذلك، فإن الميناء الجديد سوف يفضل الواردات وكذلك الصادرات. ومع تزايد الدلائل على أن تدفق السلع الصينية الرخيصة التي يتم شراؤها عبر الإنترنت قد يقوض الصناعة المحلية، ألغت تشيلي والبرازيل الإعفاءات الضريبية للعملاء الأفراد على المشتريات الأجنبية منخفضة القيمة.
وكما أشار الصقور العسكريون الأمريكيون المتوترون، إذا كانت تشانكاي قادرة على استيعاب سفن الحاويات الضخمة، فإنها تستطيع أيضاً التعامل مع السفن الحربية الصينية.
وجاءت أشد التحذيرات حدة من الجنرالة لورا ريتشاردسون، التي تقاعدت للتو من منصب رئيس القيادة الجنوبية للولايات المتحدة، التي تغطي أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
واتهمت الصين بـ “ممارسة لعبة طويلة الأمد من خلال تطوير مواقع ومنشآت مزدوجة الاستخدام في جميع أنحاء المنطقة”، مضيفة أن تلك المواقع يمكن أن تكون بمثابة “نقاط وصول مستقبلية متعددة النطاقات لـ [People’s Liberation Army] ونقاط الاختناق البحرية الاستراتيجية”.
وحتى لو لم يتحقق هذا الاحتمال أبدا، فإن هناك تصورا قويا بأن الولايات المتحدة تخسر أرضها في أمريكا اللاتينية مع مضي الصين قدما في مشروعاتها. مبادرة الحزام والطريق (بري).
وكان الرئيس الأميركي المنتهية ولايته جو بايدن من بين زعماء قمة آبيك، في زيارته الأولى والأخيرة لأميركا الجنوبية خلال فترة ولايته التي استمرت أربع سنوات. لاحظ المعلقون الإعلاميون أنه قطع شخصية متضائلة بجانب الرئيس الصيني شي.
ويشير البروفيسور ألفارو مينديز، مدير وحدة الجنوب العالمي في كلية لندن للاقتصاد، إلى أنه في حين كانت الولايات المتحدة تعتبر أمريكا اللاتينية أمرا مفروغا منه، كان شي جين بينج يزور المنطقة بانتظام ويبني علاقات جيدة.
ويقول: “لقد خفضت الولايات المتحدة سقف التوقعات إلى حد كبير بحيث لم يكن على الصين سوى أن تكون أفضل قليلاً لتتمكن من عبور الباب”.
بطبيعة الحال، أميركا اللاتينية ليست الجزء الوحيد من العالم الذي تستهدفه مبادرة الحزام والطريق. منذ عام 2023، ضخت الطفرة غير المسبوقة في البنية التحتية في الصين الأموال إلى ما يقرب من 150 دولة حول العالم.
ولم تكن النتائج مفيدة دائما، حيث ظلت العديد من المشاريع غير مكتملة، في حين وجدت العديد من البلدان النامية التي وقعت على سخاء بكين نفسها مثقلة بالديون نتيجة لذلك.
ومع ذلك، فقد تخلت الحكومات اليسارية واليمينية على حد سواء عن شكوكها الأولية تجاه الصين، لأن “مصالحها تتماشى” مع مصالح بكين، كما تقول السيدة دي بول من معهد بيترسون: “لقد خففوا من حذرهم من باب المطلق”. ضرورة.”
وتقول السيدة دي بول إن الولايات المتحدة محقة في الشعور بالتهديد من هذا التحول في الأحداث، لأن بكين أنشأت الآن “موطئ قدم قوي للغاية” في المنطقة في وقت يريد الرئيس المنتخب ترامب “كبح جماح” الصين.
وتقول: “أعتقد أننا سنبدأ أخيرًا في رؤية الولايات المتحدة تمارس الضغط على أمريكا اللاتينية بسبب الصين”، مضيفة أن معظم الدول تريد البقاء على الجانب الصحيح من القوتين الكبيرتين.
وأضاف “ليس على المنطقة أن تختار ما لم يتم وضعها في موقف تضطر فيه إلى ذلك، وسيكون ذلك غبيا للغاية”.
وبالنظر إلى المستقبل، فإن دول أمريكا الجنوبية مثل بيرو وتشيلي وكولومبيا ستكون عرضة للضغوط بسبب اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية التي أبرمتها مع الولايات المتحدة، والتي قد يسعى ترامب إلى إعادة التفاوض بشأنها أو حتى تمزيقها.
وسوف يراقبون باهتمام لمعرفة ما سيحدث لاتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، والتي من المقرر أن تتم مراجعتها في يوليو 2026، ولكنها ستخضع للمفاوضات خلال عام 2025.
ومهما حدث، يشعر البروفيسور منديز من كلية لندن للاقتصاد أن المنطقة بحاجة إلى مزيد من التعاون.
ويقول: “لا ينبغي أن تؤدي كل الطرق إلى بكين أو واشنطن. يتعين على أمريكا اللاتينية أن تجد طريقا أكثر استراتيجية، فهي بحاجة إلى استراتيجية إقليمية متماسكة”، مشيرا إلى صعوبة إقناع 33 دولة بالاتفاق على نهج مشترك. .
ويشعر إريك فارنسورث، نائب رئيس مجلس الأمريكتين ومقره واشنطن، أنه لا يزال هناك قدر كبير من حسن النية تجاه الولايات المتحدة في أمريكا اللاتينية، لكن جارتها الشمالية لا تلبي “الاحتياجات الهائلة” للمنطقة.
وقال لبي بي سي: “تحتاج الولايات المتحدة إلى تعزيز لعبتها في المنطقة، لأن الناس سيختارونها إذا كان هناك بديل حقيقي للصين”.
وعلى عكس كثيرين آخرين، فإنه يرى بعض بصيص الأمل من إدارة ترامب القادمة، خاصة مع تعيين ماركو روبيو وزيرا للخارجية.
ويقول: “لدى روبيو إحساس حقيقي بالحاجة إلى الانخراط اقتصاديًا مع نصف الكرة الغربي بطريقة لم نفعلها منذ عدة سنوات”.
ولكن بالنسبة لزعماء الولايات المتحدة المتعاقبين، كان يُنظر إلى أمريكا اللاتينية في المقام الأول من حيث الهجرة غير الشرعية والمخدرات غير المشروعة. ومع تركيز ترامب على خطط ترحيل أعداد قياسية من المهاجرين، ليس هناك ما يشير إلى أن الولايات المتحدة سوف تغير مسارها في أي وقت قريب.
مثل بقية العالم، تستعد أمريكا اللاتينية لأربع سنوات مليئة بالعقبات – وإذا بدأت الولايات المتحدة والصين حربا تجارية شاملة، فإن المنطقة معرضة للوقوع في مرمى النيران المتبادلة.
اكتشاف المزيد من سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.