تقوم اليابان بإنشاء أول وكالة استخبارات مركزية لها منذ الحرب العالمية الثانية لمحاولة تحديث قدراتها الدفاعية ضد الجواسيس والتدخل الأجنبي والهجمات الأخرى من الخصوم الأجانب.
وقد أقر مجلس الشيوخ في البرلمان الياباني التشريع الخاص بإنشاء الوكالة الجديدة في شهر مايو/أيار، بعد شهر من موافقة مجلس النواب عليه.
وبعد عقود من الاعتماد على دعم الاستخبارات الأمريكية وبعد تكريس الموقف السلمي في الدستور الياباني، وصف رئيس الوزراء ساناي تاكايشي هذا القانون بأنه “خطوة أولى” نحو تعزيز قدرات التجسس في البلاد.
ما هي هذه الوكالة الجديدة؟
وينشئ التشريع هيئتين: مجلس الاستخبارات الوطني الذي سيكون بمثابة مركز قيادة الحكومة لجمع المعلومات الاستخبارية وتحليلها، ووكالة للعمليات. ويغير الإصلاح مكتب الاستخبارات والأبحاث التابع لمجلس الوزراء (CIRO) إلى مجلس استخبارات وطني مركزي ومكتب استخبارات وطني.
تاكايشي لا يقوم ببناء وكالة المخابرات المركزية الأمريكية بالضبط، لكن صحيفة نيويورك تايمز ذكرت أن الحلفاء الغربيين، بما في ذلك الولايات المتحدة وألمانيا وأستراليا، يقدمون المشورة للحكومة اليابانية بشأن إنشاء وكالة تجسس جديدة.
وقال كين كوتاني، الأستاذ في جامعة نيهون، إنه يعتقد أن نموذج مجلس الاستخبارات الوطني الياباني الجديد ووكالة الاستخبارات الوطنية سيكونان أصليين في اليابان.
وقال سانشيرو هوساكا، وهو زميل باحث في المركز الدولي للدفاع والأمن ومقره إستونيا، إن الإصلاح يهدف إلى تحسين القدرات الاستخباراتية للحكومة اليابانية “من خلال تعزيز التنسيق وتقليل الحواجز بين الوكالات وضمان أن المنتجات الاستخباراتية تلبي متطلبات صناع السياسات بشكل أفضل”.
لماذا تريد اليابان ذلك الآن؟
وتقول طوكيو إنها تواجه تهديدات من عدد من الدول المجاورة مثل كوريا الشمالية وروسيا والصين، وإنها بحاجة إلى وكالة استخبارات وطنية لمواجهة جهودها.
وأوضح كوتاني أن سياسة الأمن الخارجي والوطني لليابان اتبعت سياسة الولايات المتحدة خلال فترة الحرب الباردة. لكنه أشار إلى أن “اليابان اتبعت في الآونة الأخيرة سياستها الخاصة تدريجيا، خاصة في فترة إدارة ترامب”.
واتهم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرارا حلفاء واشنطن بعدم إنفاق ما يكفي على الدفاع عن أنفسهم والاعتماد على المساعدة الأمريكية. لقد شكك في التحالفات الأمريكية وكان متناقضًا بشأن ما إذا كان أقوى جيش في العالم سيهب للدفاع عن الدول الصغيرة.
وقال كوتاني إن هذا هو السبب وراء “حاجة اليابان إلى جمع المعلومات الاستخبارية بنفسها”.
وتفتقر اليابان حاليا إلى قانون لمكافحة التجسس من شأنه أن يجعل من السهل نسبيا أن تمر أنشطة الاستخبارات الأجنبية دون عقاب.
وأوضح هوساكا أن ضباط المخابرات الروسية السابقين الذين عملوا في اليابان، مثل ستانيسلاف ليفتشينكو وكونستانتين بريوبرازينسكي، وصفوا اليابان بأنها جنة الجواسيس: “خلال الحرب الباردة، استهدفت المخابرات السوفيتية التقنيات اليابانية والمعلومات الصناعية والتجارية وكذلك القواعد الأمريكية في اليابان”. “باعتبارها حليفًا رئيسيًا للولايات المتحدة في آسيا واقتصادًا تكنولوجيًا متقدمًا، تظل اليابان هدفًا استخباراتيًا مهمًا للصين وروسيا وكوريا الشمالية وغيرها”.
وقال هوساكا إن ما تحتاجه اليابان “هو قانون شفافية التأثير الأجنبي لزيادة شفافية أنشطة الضغط التي تمارسها الجهات الأجنبية وكذلك لردع التدخل الأجنبي غير القانوني. وقانون لمكافحة التجسس لإجراء عمليات وتحقيقات سرية باستخدام هويات مزورة”.
لماذا لا يعمل النظام الحالي:
يقول الخبراء إن إحدى العقبات الرئيسية داخل الهيكل اللامركزي الحالي في اليابان هي أنه لا أحد لديه السلطة لفرض التعاون على الوكالات أو الهيئات الأخرى أو منع تناثر البيانات الاستخباراتية.
وأوضح كوتاني أن القوة السياسية لوكالة الاستخبارات اليابانية الحالية كانت ضعيفة: “ويرجع ذلك إلى أن مكتب المخابرات المركزية لم يُمنح أي تفويض قانوني بشأن الاستخبارات عندما تم تأسيسه في عام 1952”.
وهناك صعوبة أخرى تتمثل في أنه بموجب القوانين اليابانية الحالية، يصعب اعتراض الممثلين الأجانب المشتبه في انتمائهم إلى الاستخبارات أو التدخل المحتمل، لأن الأسباب القانونية ضعيفة أمام السلطات اليابانية لاعتراض اتصالاتهم أو مقاضاتهم.
طموحات رئيس الوزراء تاكايشي
تولى تاكايتشي منصبه في أكتوبر/تشرين الأول، وقام بتسريع عملية توسيع الطموحات العسكرية والأمنية لليابان من خلال عدد من التدابير، بما في ذلك إنشاء هيئة استخبارات مركزية.
وفي ديسمبر/كانون الأول، وافق مجلس الوزراء على أكبر ميزانية دفاعية له على الإطلاق بقيمة 58 مليار دولار، حيث قالت وزارة الدفاع إنها بحاجة إلى تسريع “تحولها” وستستخدم أكثر من 600 مليون دولار لبناء ما يسمى بطائرة بدون طيار ودرع ليزر لحماية المنطقة الجنوبية الغربية.
وفي إبريل/نيسان، اقتربت حكومة تاكايشي من إلغاء الحظر الذي فرض منذ فترة طويلة على تصدير الأسلحة الفتاكة، مثل الدبابات والسفن الحربية.
أدى الاتجاه الجديد إلى احتجاجات مناهضة للحرب في شوارع اليابان في شهر مايو. ومع ذلك، أظهر استطلاع للرأي أجرته جيجي في أبريل/نيسان أن 19% فقط يعارضون مشروع القانون الجديد لإصلاح الاستخبارات داخل البلاد. وكان نحو 40 بالمئة غير مباليين، بينما أيدها الباقون.
وقال كوتاني إنه لاحظ أن الكثير من “المحرمات” القديمة قد اختفت حول هذا الموضوع ولم يعد موضوعا يثير قلق الكثير من اليابانيين، وقال: “خاصة الأجيال الشابة ليست مهتمة بمثل هذه القصة القديمة”.
لماذا تعتبر المراقبة مثيرة للجدل في اليابان؟
تركت هزيمة اليابان في الحرب العالمية الثانية مواطنيها في حالة من عدم الثقة تجاه مراقبة الدولة، حيث قامت الشرطة العليا الخاصة في زمن الحرب، والمعروفة باسم توكو، بمراقبة واعتقال وتعذيب المواطنين بسبب معتقداتهم السياسية.
وتنص المادة التاسعة من دستورها، الذي تمت صياغته في عام 1947 بعد وقت قصير من انتهاء الحرب، على نبذ الحرب، ولم يكن لليابان قط جهاز استخبارات أجنبي خاص بها. وبدلا من ذلك، اعتمدت على الولايات المتحدة.
وأثارت الجهود المبذولة لإنشاء وكالة أمنية جديدة بعض الانتقادات الداخلية، لكن هوساكا قال إن الإصلاحات الأخيرة لا ترقى إلى مستوى العودة إلى نوع أجهزة التجسس التي يمكن استخدامها ضد المدنيين اليابانيين.
وقال هوساكا: “إن التشريع في حد ذاته لا يخلق صلاحيات جديدة مهمة لجمع المعلومات الاستخبارية أو مكافحة التجسس”.
اكتشاف المزيد من صحيفة سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
