جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا – في إبريل/نيسان، اجتمع وزراء الاتحاد الأفريقي في طنجة بالمغرب لمناقشة الذكاء الاصطناعي في وقت تتسابق فيه الحكومات في جميع أنحاء القارة لتطوير استراتيجيات الذكاء الاصطناعي، وجذب الاستثمار، وتوسيع البنية التحتية الرقمية.
لكن تحت هذا الحماس يكمن سؤال أكثر جوهرية. وبينما تستثمر شركات التكنولوجيا الأجنبية في مراكز البيانات والخدمات السحابية وأنظمة الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء أفريقيا، ما مدى السيطرة التي ستتمتع بها البلدان الأفريقية في نهاية المطاف على البنية التحتية التي تعتمد عليها هذه التكنولوجيات؟
يعكس هذا النقاش تحولا أوسع في كيفية تفكير صناع السياسات في الذكاء الاصطناعي. لسنوات، ركزت المناقشات إلى حد كبير على التبني: كيف يمكن للحكومات والشركات والخدمات العامة استخدام التكنولوجيا. يتجه الاهتمام بشكل متزايد نحو الملكية والحوكمة والشروط التي يتم بموجبها تطوير أنظمة الذكاء الاصطناعي ونشرها.
وقد قامت العديد من الحكومات بصياغة القضية بهذه الشروط. وقد أصدرت نيجيريا وكينيا ومصر وغانا استراتيجيات وطنية للذكاء الاصطناعي في السنوات الأخيرة، والتي تسلط الضوء على الحاجة إلى بناء القدرات المحلية وتقليل الاعتماد على مقدمي التكنولوجيا الأجانب. وتصف الاستراتيجية الوطنية في غانا، والتي تم إطلاقها في إبريل/نيسان، الذكاء الاصطناعي بأنه “قدرة سيادية”. وقد أيدت تسعة وأربعون دولة، إلى جانب الاتحاد الأفريقي، الإعلان الأفريقي بشأن الذكاء الاصطناعي، الذي يدعو إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي في أفريقيا، والمواهب والابتكار، إلى جانب مقترحات لآليات التمويل المنسقة.
وفي الوقت نفسه، لم تكن ترجمة الطموح إلى سياسة واضحة دائمًا. وفي جنوب أفريقيا، تم سحب مسودة سياسة وطنية للذكاء الاصطناعي في وقت سابق من هذا العام بعد أن حدد المسؤولون مراجع لا يمكن التحقق منها ويبدو أنها تم إنشاؤها بواسطة أدوات الذكاء الاصطناعي، مما يسلط الضوء على التحديات العملية التي تواجهها الحكومات في تنظيم التقنيات سريعة التطور.
المنافسة العالمية والنفوذ المحلي
تتكشف المناقشة مع اشتداد المنافسة العالمية على الذكاء الاصطناعي. تتنافس شركات التكنولوجيا الكبرى ومقدمو الخدمات السحابية والحكومات على الوصول إلى البيانات والقدرة الحاسوبية والأسواق الجديدة. وبالنسبة للبلدان الأفريقية، قد تخلق هذه المنافسة أيضًا مساحة للتفاوض.
وقال بريال سينغ، المحلل الجيوسياسي في Signal Risk، لقناة الجزيرة إن الطبيعة المجزأة لصناعة الذكاء الاصطناعي العالمية يمكن أن تعزز هذا الموقف.
وقال: “سيتم بالفعل منح الدول الإفريقية مساحة أكبر للمناورة فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي والبنية التحتية للبيانات، ويرجع ذلك على وجه التحديد إلى مدى التنافس والتجزئة التي تشهدها هذه الصناعة بين القادة العالميين”.
وأشار إلى التوترات التنظيمية المحيطة بتوسع ستارلينك في أجزاء من أفريقيا كمثال على أن الحكومات أصبحت أكثر حزما في تعاملاتها مع شركات التكنولوجيا العالمية.
وقال سينغ: “ستحتاج شركات التكنولوجيا الكبرى إلى الخضوع للمخاوف المحلية في كثير من الأحيان أكثر مما كانت تتوقعه”.
فجوة البنية التحتية
ومع ذلك، فإن النفوذ في عصر الذكاء الاصطناعي ليس سياسيا فقط. بل هو أيضا البنية التحتية.
ولا تزال أفريقيا ممثلة تمثيلا ناقصا إلى حد كبير في العمود الفقري المادي للاقتصاد الرقمي العالمي. وتشير تقديرات الصناعة إلى أن القارة تمثل أقل من واحد في المائة من سعة مراكز البيانات العالمية، على الرغم من كونها موطنا لنحو 18 في المائة من سكان العالم. وقد وجدت الأبحاث التي أجرتها شركة ماكينزي أن أكبر خمسة أسواق لمراكز البيانات في أفريقيا مجتمعة لديها قدرة أقل من فرنسا. وفي معظم أنحاء القارة، تظل إمدادات الكهرباء غير الموثوقة تشكل عائقًا رئيسيًا أمام التوسع.
تساعد هذه الحدود في تفسير سبب تزايد حساسية المفاوضات بشأن مراكز البيانات والبنية التحتية السحابية.
صفقة مركز البيانات المتنازع عليها في كينيا
أحد المشاريع التي تمت مراقبتها عن كثب كان مشروع تطوير مركز بيانات مقترح بقيمة مليار دولار بمشاركة مايكروسوفت وشركة التكنولوجيا الإماراتية G42 في كينيا.
وقد لفت المشروع الانتباه بعد أن سلط الرئيس الكيني وليام روتو الضوء على حجم احتياجاته من الطاقة، محذرا من أن البنية التحتية بهذا الحجم ستتطلب توليد طاقة إضافية كبيرة.
أشارت التقارير أيضًا إلى المناقشات حول الترتيبات التجارية والالتزامات طويلة الأجل المرتبطة بالقدرة الحاسوبية. وأكد المسؤولون الكينيون أن المحادثات حول المشروع لا تزال مستمرة.
ومهما كانت النتيجة، فإن هذا الحدث يوضح المقايضات التي تواجهها الحكومات: جذب الاستثمار في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي مع الموازنة بين احتياجات الطاقة، وتكاليف التمويل، والاعتماد الاستراتيجي على المدى الطويل.
ماذا تكسب الدول وماذا تتخلى
إن مسألة من يبني المستقبل الرقمي لأفريقيا تمتد إلى ما هو أبعد من شركات التكنولوجيا الغربية.
وقالت سانوشا نايدو، زميلة أبحاث بارزة في معهد الحوار العالمي، لقناة الجزيرة إن المناقشات حول التنويع غالبا ما تكون أكثر تعقيدا مما تبدو.
وقالت: “سواء كان يُنظر إليها على أنها تنويع من شركات التكنولوجيا الغربية أو التحول نحو الشركات التي يوجد مقرها في الصين، أعتقد أنها بشكل عام جزء من عامل التكلفة والعائد”.
وقالت إن القضية الأساسية بالنسبة للحكومات هي ما يتم إرجاعه من خلال هذه الشراكات.
وقالت: “سواء كانت شركة أمريكية، أو شركة من أوروبا، أو شركة صينية”، يتعين على صناع السياسات أن يزنوا التأثير التنموي الأوسع نطاقاً لمثل هذه الاستثمارات.
وقارنت المناقشات الحالية حول البنية التحتية للذكاء الاصطناعي مع الموجات السابقة من الاستثمار الأجنبي.
“ما رأيناه في التسعينيات في مجال صناعة النسيج هو أن الاستثمار يأتي، ولكن هناك الكثير من الدعم من قبل البلد المتلقي. ومع مراكز البيانات، يصبح الأمر أكثر كثافة. ويتعلق الأمر أيضًا بحجم مستهلكي مراكز البيانات هذه للمياه، وكيف يؤثر ذلك على القضايا الاجتماعية والاقتصادية داخل البلدان الأفريقية”.
البيانات والمراقبة والسيادة
وتمتد المخاوف بشأن التبعية إلى ما هو أبعد من مراكز البيانات.
على مدى العقد الماضي، تبنت الحكومات الأفريقية مجموعة متزايدة من الأنظمة الرقمية المصنعة في الخارج، من منصات الحوسبة السحابية والخدمات العامة الرقمية إلى تقنيات المراقبة والمدن الذكية. وفي الوقت نفسه، أصبحت المناقشات حول إدارة البيانات والسيادة الرقمية وأين يجب تخزين المعلومات الحساسة ومعالجتها بارزة بشكل متزايد في جميع أنحاء القارة.
وهناك حجج مماثلة ساقها مؤيدو الخطط الرامية إلى إنشاء وكالة تصنيف ائتماني أفريقية، مصممة لتقديم تقييمات للجدارة الائتمانية السيادية بقيادة أفريقية بدلاً من الاعتماد بشكل كامل على وكالات التصنيف الدولية الراسخة.
الجمهور المفقود
ومع ذلك، يظل قسم كبير من المناقشات حول حوكمة الذكاء الاصطناعي متركزا بين صناع السياسات والهيئات التنظيمية وشركات التكنولوجيا.
وقال جوزيف أسونكا، الرئيس التنفيذي لشركة أفروباروميتر، لقناة الجزيرة إن النقاش لا يزال بعيدًا عن المواطنين العاديين.
وقال: “لا ينبغي إجراء هذه المفاوضات على مستوى النخبة فقط وإلقائها على المواطنين”. “إذا كان المواطنون لا يثقون في تصرفات حكومتهم في هذا المجال، فإن ذلك يخلق فجوة ثقة، مما قد يكون له آثار سلبية على اعتماد أدوات التكنولوجيا المالية والتجارة الإلكترونية والحكومة الإلكترونية.”
وأضاف أن المخاوف بشأن حماية البيانات والأمن الرقمي منتشرة بالفعل على نطاق واسع بين السكان الأفارقة، حتى لو لم يكن الذكاء الاصطناعي نفسه مفهومًا على نطاق واسع بعد.
أبعد من التبعية
ويعكس هذا النقاش أسئلة قديمة حول السيادة الاقتصادية التي شكلت السياسة الأفريقية لعقود من الزمن. وزعم زعماء عصر الاستقلال أن الحرية السياسية لا تعني الكثير دون السيطرة على الموارد الاقتصادية. واليوم، تظهر أسئلة مماثلة حول البيانات، وقوة الحوسبة، والبنية التحتية الرقمية.
وإلى جانب الاستثمارات واسعة النطاق، تستكشف الحكومات ووكالات التنمية أيضا سبل بناء القدرات المحلية. وتهدف مشاريع مثل مبادرة تمبكتو التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى تعزيز النظم البيئية التكنولوجية الأفريقية من خلال دعم الابتكار وريادة الأعمال والبنية التحتية الرقمية.
وتظل هذه الجهود متواضعة مقارنة بحجم الاستثمار العالمي في الذكاء الاصطناعي. لكنها تعكس محاولة أوسع نطاقا لضمان مشاركة البلدان الأفريقية ليس فقط كمستهلكين لأنظمة الذكاء الاصطناعي، بل أيضا كمساهمين في تنميتها.
ومن غير المرجح أن تصبح أفريقيا مكتفية ذاتيا في مجال الذكاء الاصطناعي، وليس هذا هو الهدف بالنسبة لأغلب الحكومات. تظل القارة مندمجة بعمق في سلاسل توريد التكنولوجيا العالمية وستستمر في الاعتماد على الاستثمار والخبرة والشراكات الدولية.
السؤال الذي يبقى
وبالتالي فإن السؤال الذي يواجه صناع السياسات لا يتعلق بما إذا كانت أفريقيا سوف تستخدم الذكاء الاصطناعي بقدر ما يتعلق بالشروط التي ينبغي لها أن تفعل ذلك بموجبها. وبينما تتفاوض الحكومات على استثمارات جديدة، وصياغة اللوائح التنظيمية وبناء البنية التحتية الرقمية، فإن القرارات المتخذة الآن يمكن أن تحدد من يتحكم في التكنولوجيات التي تؤثر بشكل متزايد على الاقتصادات والخدمات العامة والحياة اليومية.
وقال أسونكا من أفروباروميتر: “لا ينبغي إجراء هذه المفاوضات على مستوى النخبة فقط وإلقائها على المواطنين”.
“إذا كان المواطنون لا يثقون في تصرفات حكومتهم في هذا المجال، فإن ذلك يخلق فجوة ثقة، مما قد يكون له آثار سلبية على اعتماد أدوات التكنولوجيا المالية والتجارة الإلكترونية والحكومة الإلكترونية.”
اكتشاف المزيد من صحيفة سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
