حملة الفساد في العراق هي البداية وليست الحل | فساد

بصفتي القائم بأعمال سفارة الولايات المتحدة في العراق قبل بضع سنوات، صدمت المسؤولين الأمريكيين والعراقيين عندما قلت إن بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي يجب أن ينهي شحن الأوراق النقدية الأمريكية الناتجة عن مبيعات النفط العراقي ويستبدلها في غضون ثلاث سنوات بالتحويلات الرقمية. وبقدر ما كان ذلك صادمًا في ذلك الوقت، فقد أصبح الآن 95% من التحويلات بالدولار إلى العراق رقمية. من المؤكد أن هذه المبادرة ساعدت في جعل القطاع المصرفي العراقي أقرب إلى المعايير الدولية، ولكن كان لها هدف أكثر أهمية: جعل الفساد أصعب من مجرد تمرير شخص ما حفنة من “الشايب”، وهي كلمة عامية عراقية تساوي 100 دولار.

ولكن في العراق، الفساد منتشر إلى حد أن أي مبادرة أو إجراء واحد لن يتمكن من القضاء عليه، لذا فإن الاعتقالات البارزة التي قام بها رئيس الوزراء الجديد علي الزيدي لـ 47 من المسؤولين والمشرعين والسياسيين يوم الأحد لابد أن تكون الخطوة الأولى في حملة مستمرة منذ سنوات إذا كان لها أن تحدث فرقاً كبيراً في حياة العراقيين العاديين. ويبدو أن هذه الاعتقالات على وجه الخصوص جاءت نتيجة التحقيق مع وكيل وزارة النفط لشؤون التكرير، عدنان الجميلي، وتشمل نحو عشرة من أعضاء البرلمان الذين رُفعت حصانتهم. وبعد سنوات عديدة من العمل في العراق وفيه، لن أتفاجأ إذا كشف التحقيق عن روابط بين هؤلاء السياسيين وداعميهم السياسيين ووزارة النفط. وبسبب نموذج تقاسم السلطة العرقي والطائفي المعمول به في العراق منذ عام 2003، يُنظر إلى الوزارات على أنها مصانع أموال لأي حزب أو مجموعة “تمتلكها”.

بطبيعة الحال، كانت حكومة الولايات المتحدة على علم بهذا الفساد المؤسسي منذ فترة طويلة وحاولت معالجته من خلال دعم إنشاء وكالات مكافحة الفساد، لكن العديد من العراقيين نظروا إلى تلك الوكالات على أنها مراكز للفساد في حد ذاتها. كان العراقيون يقولون لي: “عندما يطالب مدققو الحسابات بالرشاوى، فإنك تعلم أن الفساد منتشر”.

ولكن في الآونة الأخيرة، اتخذت الحكومة الأمريكية نهجا أكثر جدية بكثير في قطع تدفق الدولارات إلى الميليشيات المدعومة من إيران، والتي تمتد مخالبها بعمق إلى الحكومة والاقتصاد العراقيين. عندما قامت قوات الأمن العراقية، بدعم من تحالف دولي برئاسة الولايات المتحدة، بتحرير أراضيها من تنظيم داعش في عام 2017، بدأت قوات الحشد الشعبي، التي من المفترض أنها حملت السلاح لمحاربة الجماعة المسلحة، في توجيه أسلحتها نحو الولايات المتحدة. استؤنفت الهجمات الصاروخية على السفارة بعد توقف دام سنوات عديدة، وتصاعدت الهجمات ضد القوات الأمريكية الداعمة لقوات الأمن العراقية النظامية.

وقد دعت الولايات المتحدة الحكومة العراقية إلى حماية موظفينا باعتبارهم ضيوفاً مدعوين إلى بلادهم، ولكن أثبتت الميليشيات أنها قوية وخطيرة للغاية بحيث لم تتمكن الحكومة من اتخاذ إجراء جدي. في بعض الأحيان، يدين المسؤولون الهجمات ويدعون إلى إجراء تحقيق، أو حتى يعتقلون اثنين أو ثلاثة من أفراد الميليشيات ذوي الرتب المنخفضة من وقت لآخر، لكنهم يتجنبون دائمًا اتخاذ إجراءات جدية. وكما نسمع كثيراً في لبنان، الذي يكافح مع ميليشياته المدعومة من إيران، فإن المسؤولين العراقيين يخبروننا أنهم لا يريدون المخاطرة بحرب أهلية. أدركت مدى القوة التي مارستها الميليشيات في العراق عندما هاجم الناس السفارة الأمريكية في مطلع عام 2020. وقف جهاز مكافحة الإرهاب العراقي إلى جانب المهاجمين وشاهدهم يهاجمون السفارة لمدة يومين متتاليين.

لذا، مع حرية التأثير على الحكومة العراقية من خلال التهديد بالسلاح ومعرفة أن الضغط المالي الذي تمارسه واشنطن يمكن أن يؤدي في النهاية إلى تقليل أو قطع مصادر تمويلهم الرسمية، انتقل قادة الميليشيات إلى الاقتصاد. في البداية، عملوا وكأنهم منظمة مافيا نموذجية، فكانوا يبتزون الأموال النقدية من المواطنين من خلال إنشاء نقاط تفتيش على الطرق السريعة على الحدود الداخلية للمنطقة الكردية في شمال العراق، على سبيل المثال، ويطالبون الشركات الصغيرة بمدفوعات “الحماية”. ولكن مع اكتساب الأحزاب المدعومة من الميليشيات المزيد من النفوذ في البرلمان والحكومة نفسها، استولت على الوزارات المربحة وأنشأت، بأموال الدولة من بين أمور أخرى، تكتلًا عملاقًا يسمى شركة المهندس العامة، التي تعمل في كل قطاع رئيسي من قطاعات الاقتصاد تقريبًا. سميت الشركة على اسم أبو مهدي المهندس، زعيم الميليشيا الذي قُتل إلى جانب قاسم سليماني في الضربة الأمريكية في 3 يناير 2020.

ولذلك، يجب على حكومة الولايات المتحدة أن تشعر بالقلق من أن بعض الدولارات التي تحولها إلى العراق نتيجة لمبيعاتها النفطية تنتقل عبر هذه الوزارات والشركات التي تسيطر عليها الميليشيات إلى أيدي إيران. وإذا كان الزيدي يحاول إظهار جديته في معالجة الفساد قبل زيارته إلى واشنطن العاصمة في شهر يوليو/تموز، فقد تكون هذه الاعتقالات خطوة أولى جيدة، لكنها مجرد رمزية في الوقت الحالي. إن معالجة الفساد المتأصل في نظام تقاسم السلطة العرقي والطائفي ــ وفي وجود أحزاب سياسية ذات جيوش تمولها الدولة أكثر ولاءً لطهران من بغداد ــ سوف تكون أصعب كثيراً.

حوالي نصف العراقيين لا يستخدمون البنوك. وليس من الصعب العثور على الأسباب: ففي عام 2022، سرق السياسيون ورجال الأعمال الفاسدون 2.5 مليار دولار من حسابات الهيئة العامة للضرائب في مصرف الرافدين المملوك للدولة.

كل هذا يمثل مهمة صعبة بالنسبة لأي شخص، ولكن بشكل خاص بالنسبة لرئيس الوزراء الذي كان في حاجة إلى دعم بعض من نفس السياسيين الفاسدين وقادة الميليشيات لتولي منصبه، ويجب عليه الآن ترويضهم لاستئصال الفساد. وليس لدي أدنى شك في أن حكومة الولايات المتحدة والنظام المصرفي سيواصلان الضغط عليه للقيام بذلك لعدة أسباب. وكلما قل عدد الدولارات التي تسقط في أيدي الإيرانيين والميليشيات التي تهدد المصالح الأمريكية والعراقية، كلما كان ذلك أفضل. وكلما زادت ثقة الشركات الأميركية بقدرتها على الاستثمار في العراق دون التعرض للسرقة، كلما كان ذلك أفضل. وكلما زاد عدد العراقيين الذين يثقون في نظامهم المصرفي، كلما كان ذلك أفضل لهم ولاقتصادهم.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لقناة الجزيرة.