يتقدم المشرعون في الولايات المتحدة بهدوء باقتراح يمكن أن يعمق العلاقات العسكرية بين الولايات المتحدة وإسرائيل بطرق غير مسبوقة، في وقت يتصدع فيه الدعم الشعبي لإسرائيل بين الأمريكيين بشكل متزايد.
من بين الأحكام الواردة في قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2027 (NDAA) الذي صدر هذا الأسبوع، القسم 224، “مبادرة التعاون في مجال تكنولوجيا الدفاع بين الولايات المتحدة وإسرائيل”.
القصص الموصى بها
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
إن قانون تفويض الدفاع الوطني، الذي يمرره الكونجرس سنويًا لوضع السياسة العسكرية والسماح بالإنفاق الدفاعي، سيخضع لمزيد من المناقشات والتعديلات قبل أن يصبح قانونًا. وقد أشار بعض المشرعين بالفعل إلى معارضتهم، حيث قال النائب توماس ماسي إنه سيسعى إلى إزالة هذا البند إذا وصل إلى قاعة مجلس النواب.
ولا يزال هذا الإجراء في مرحلة مبكرة، لكن المحللين يقولون إنه إذا تم إقراره، فإنه سيحد من الرقابة السياسية على العلاقة الدفاعية.
وأضاف المحللون أنه يمكن أن يمثل تحولًا كبيرًا في العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل، والانتقال من نموذج يتمحور حول المساعدات العسكرية الأمريكية نحو تكامل مؤسسي أعمق بين الصناعات الدفاعية والجيشين في البلدين.
ويقول المنتقدون إن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تجعل دعم إسرائيل أقل مسألة خيار سياسي وأكثر سمة هيكلية لسياسة الأمن القومي الأمريكي، مما يدمج العلاقة ضمن البرامج العسكرية والصناعية المشتركة التي سيكون من الصعب حلها.
ماذا يتضمن الاقتراح؟
تتضمن المادة 224 عناصر من تشريع قانون مستقبل الحرب الأمريكي الإسرائيلي الذي قدمه الممثل روني جاكسون، وفقًا لـ Track AIPAC. على الرغم من أن التشريع لم يتم تقديمه كمشروع قانون مستقل، إلا أنه تم دمج العناصر الرئيسية منه في قانون تفويض الدفاع الوطني.
ويتطلب هذا البند من وزير الدفاع الأمريكي تعيين مسؤول مسؤول عن تنسيق التعاون العسكري بين البلدين. ووفقا للنص، سيتم تكليف هذا المسؤول بـ “مزامنة الجهود التعاونية بين الولايات المتحدة وإسرائيل”، بما في ذلك “أبحاث تكنولوجيا الدفاع الثنائية والتطوير والاختبار والتقييم والتكامل والتعاون الصناعي”.
وينص التشريع على التعاون عبر مجموعة واسعة من التقنيات العسكرية. وهي تحدد على وجه التحديد المجالات ذات الأولوية؛ “الأنظمة المضادة للطائرات بدون طيار بما في ذلك المنصات الجوية والبحرية والبرية”، و”التهديدات المضادة للأنفاق والتهديدات الجوفية”، و”تقنيات الصواريخ والدفاع الجوي”.
ويسعى الاقتراح أيضًا إلى تعميق التعاون في التقنيات الناشئة، بما في ذلك “الذكاء الاصطناعي، والتعلم الآلي الكمي، والأنظمة المستقلة”، بالإضافة إلى “الطاقة الموجهة والاستشعار المتقدم”، و”الدفاع السيبراني، والحرب الإلكترونية والمرونة الرقمية”، و”التكنولوجيا الحيوية، والتصنيع الحيوي، والدفاع الطبي”.
وقد لفت إدراج “تكامل الشبكة” و”دمج البيانات” اهتمامًا خاصًا لأنه يشير إلى تكامل أوثق بشكل كبير لأنظمة المعلومات العسكرية بين البلدين.
وتتعاون الولايات المتحدة وإسرائيل بالفعل في مشاريع دفاعية، بما في ذلك أنظمة الدفاع الصاروخي مثل القبة الحديدية. ومع ذلك، يقول المحللون إن المادة 224 من شأنها أن توسع التعاون ليشمل كل المجالات الرئيسية تقريبًا للتكنولوجيا العسكرية الناشئة، ويمكن أن تخلق “قفلًا” بين البنية التحتية العسكرية للبلدين.
وقال مارك هيلبورن، المحاضر البارز في كلية الدراسات الأمنية في كلية كينجز كوليدج في لندن، لقناة الجزيرة إن الاقتراح يتجاوز الأسس التقليدية للعلاقة الدفاعية بين الولايات المتحدة وإسرائيل.
وقال: “على الرغم من أن العلاقة الدفاعية بين الولايات المتحدة وإسرائيل، تاريخياً، شملت المساعدات العسكرية الأمريكية ونقل الأسلحة، وبرامج الدفاع الصاروخي المشتركة مثل القبة الحديدية، ومقلاع داود، والسهم، والتعاون الاستخباراتي والعملياتي، فإن الاتفاقية المقترحة تزيد من التعاون لتشمل مجموعة أوسع من التقنيات الناشئة”.
“لذا فإن كل هذا يشير إلى تكامل أكثر إحكاما بكثير – أقل فيما يتعلق بتوفير التكنولوجيات والقدرات وربما تقاسمها، والمزيد حول تطويرها بشكل مشترك.
وأضاف: “سيشير ذلك إلى علاقة أكثر مؤسسية، وربما علاقة قد تصمد أمام الإدارات المتغيرة في الولايات المتحدة، حيث أن بعض دورات التنمية يمكن أن تكون طويلة جدًا وقد تصبح راسخة”.
لماذا هو مثير للجدل؟
ويأتي هذا الاقتراح وسط جدل متزايد في الولايات المتحدة حول الدعم العسكري لإسرائيل، خاصة مع استمرار حرب الإبادة الجماعية التي تشنها إسرائيل على غزة، وتزايد المخاوف بشأن استخدام الأسلحة الأمريكية الصنع.
وقد أثارت منظمات حقوق الإنسان وخبراء الأمم المتحدة مراراً وتكراراً المخاوف بشأن العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة، حيث قُتل ما لا يقل عن 850 فلسطينياً على الرغم من ما يسمى بوقف إطلاق النار المعمول به منذ أكتوبر الماضي. وتتقدم إسرائيل أيضاً إلى جنوب لبنان حيث قتلت أكثر من 3000 شخص منذ بداية شهر مارس/آذار.
وتشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن هذه الحروب أدت إلى زيادة الشكوك بين الأميركيين تجاه الدعم غير المشروط لإسرائيل.
وأظهر استطلاع أجرته صحيفة نيويورك تايمز في مايو/أيار أن 30% فقط من المشاركين يعتقدون أن دونالد ترامب اتخذ القرار الصحيح بإصدار أمر بتوجيه ضربات عسكرية ضد إيران، بينما قال 64% إنه كان القرار الخاطئ.
وأظهر استطلاع للرأي أجراه معهد الشؤون العالمية الأسبوع الماضي أن 16% فقط من الأميركيين يؤيدون استمرار نقل الأسلحة إلى إسرائيل دون قيود إضافية. وقال 38% إن الولايات المتحدة يجب أن تتوقف عن توريد الأسلحة بشكل كامل، بينما قال 24% إن المساعدات العسكرية يجب أن تكون مشروطة بكيفية استخدام الأسلحة.
كما ظهرت المعارضة أيضًا من أجزاء من الحزب الجمهوري، الذي كان دائمًا متحالفًا تقليديًا مع إسرائيل.
وانتقدت النائبة السابقة مارجوري تايلور جرين الاقتراح على وسائل التواصل الاجتماعي، وكتبت: “هذا هو ما يبدو عليه الاستيلاء الكامل على حكومة أجنبية، ولم يتم إطلاق رصاصة واحدة”.
وبالمثل، تعهد ماسي، الذي عارض المساعدات العسكرية لإسرائيل، بإدخال تعديل يزيل هذا البند من قانون تفويض الدفاع الوطني. وقد هُزم السيناتور الجمهوري في الانتخابات التمهيدية الشهر الماضي، مما سلط الضوء على النفوذ المالي والسياسي لجماعات الضغط المؤيدة لإسرائيل في الولايات المتحدة.
وانتقد المعلق المحافظ المؤثر، تاكر كارلسون، بشكل متزايد الدعم الأمريكي لإسرائيل، مما يعكس الانقسامات داخل حركة MAGA الأوسع. كما اشتدت الانتقادات بين الديمقراطيين اليساريين، حيث دعا العديد منهم إلى فرض قيود على المساعدات العسكرية لإسرائيل.
ماذا يمكن أن يعني في الممارسة العملية؟
ويحذر منتقدو هذه الإجراءات من أن الاقتراح يمكن أن يخلق شكلاً من أشكال “الانغلاق” المؤسسي الذي يجعل كلا البلدين يعتمدان في نفس الوقت على بعضهما البعض في التطوير والمشتريات العسكرية.
ويقول بعض المحللين إن مثل هذا التكامل من شأنه أن ينقل الجوانب الرئيسية للعلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل بعيدًا عن أصوات المساعدات الواضحة أو العقود التجارية، وإلى عالم أقل شفافية للمشتريات الدفاعية والشراكات الصناعية على مستوى دولة إلى دولة.
وقال هيلبورن من كينجز كوليدج إن المبادرة يمكن أن تكون لها آثار مباشرة على الفلسطينيين. وقال: “إذا أنتج البحث والتطوير المشترك تكنولوجيا أكثر فعالية، فسيتم تحسين الأنظمة المتعلقة بالمراقبة، والمركبات ذاتية التحكم، والذكاء الاصطناعي والاستهداف، ومختلف تكنولوجيات مكافحة الطائرات بدون طيار أو الصواريخ المضادة، مما يوفر تعزيزًا لقدرات القوات الإسرائيلية العاملة في غزة أو الضفة الغربية”.
“هذا التكامل المعزز من شأنه أن يزيد من دمج التكنولوجيا الأمريكية في القوات الإسرائيلية. كل هذه ستكون مخاوف من وجهة نظر فلسطينية.”
ويشير النقاد أيضًا إلى التداعيات الاقتصادية، حيث يمكن أن تؤدي اتفاقيات الإنتاج المشترك الموسعة إلى إنشاء منشآت تصنيع جديدة ووظائف دفاعية في الولايات المتحدة، مما يخلق المزيد من الاعتماد على إسرائيل.
كما جادل هيلبورن بأن التكامل الأعمق يمكن أن يقلل من نفوذ واشنطن على إسرائيل. وقال: “إن التكامل الأعمق قد يعني أيضًا أن الولايات المتحدة تفقد درجة معينة من النفوذ على إسرائيل، لأنها ستكون أقل قدرة على حجب قدرات معينة عن إسرائيل”.
ونتيجة لذلك، قد تتشجع إسرائيل في سياساتها”.
ويمكن أن يكون للاقتراح أيضًا آثار تتجاوز العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل، وفقًا لعماد سلامة، أستاذ العلاقات الدولية في الجامعة اللبنانية الأمريكية. وقال لقناة الجزيرة: “يمكن اعتبار التكامل الدفاعي الأمريكي الإسرائيلي المقترح بمثابة المرحلة التالية من اتفاقيات إبراهيم: الانتقال من التطبيع إلى نظام أمني إقليمي مدعوم من الولايات المتحدة يتمحور حول إسرائيل باعتبارها المركز العسكري والتكنولوجي المهيمن”.
وأضاف أن مثل هذا الإطار من شأنه أن يعزز الجهود الرامية لاحتواء إيران والحد من نفوذ تركيا الإقليمي المستقل وتعميق التعاون الأمني مع الشركاء العرب.
“بالنسبة للبنان وغزة، قد يترجم ذلك إلى ضغوط أكبر لاستيعاب الترتيبات الأمنية التي تقودها إسرائيل كجزء من نظام شرق أوسطي ناشئ أوسع”.
من غير المؤكد ما إذا كان القسم 224 سينجو من العملية التشريعية.
لكن إدراجها في قانون تفويض الدفاع الوطني يُظهر كيف يحاول بعض السياسيين، والعديد منهم مدعومون من مجموعة الضغط المؤيدة لإسرائيل “إيباك”، ربط جيشي البلدين بشكل أوثق، مما يخلق روابط صناعية طويلة الأمد قد تجد الإدارات المستقبلية صعوبة في عكسها.
اكتشاف المزيد من صحيفة سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
