يتمتع ترامب بالسيطرة الكاملة على واشنطن من خلال “الثلاثية”، لكنه لن يحقق مراده دائمًا

في ليلة الانتخابات، كرر دونالد ترامب عبارة: “قُطعت الوعود، ونفذت الوعود”.

والآن بعد أن سيطر الجمهوريون رسميًا على الكونجرس، أصبح الوفاء بوعوده أسهل بكثير.

في اللغة السياسية في واشنطن، يطلق عليه “الحكم الثلاثي”، عندما يسيطر حزب الرئيس أيضًا على مجلسي الكونغرس – مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

وهذه السيطرة هي ما يتمتع به الحزب الجمهوري بقيادة دونالد ترامب الآن.

كانت سيطرة الحزب الواحد شائعة في السابق، لكنها أصبحت أكثر ندرة في العقود الأخيرة واستمرت لفترات زمنية أقصر. في كثير من الأحيان، يخسر الحزب الموجود في السلطة مقاعده عندما تجرى انتخابات التجديد النصفي للكونغرس بعد عامين تقريبًا.

استمتع كل من ترامب وجو بايدن بالثلاثية خلال أول عامين لهما في البيت الأبيض، ورأى كلاهما أن امتلاك مثل هذه السيطرة ليس ضمانًا لتمكن الرئيس من تحقيق مراده.

في أول عامين له، أقر ترامب مشروع قانون ضريبي مميز ــ خفض الضرائب على الشركات من 35% إلى 21% وخفض بعض الضرائب على الأفراد.

ولكن مع مقاومة بعض أعضاء حزبه لصعوده المفاجئ إلى القمة في عام 2016، فقد ناضل من أجل تحقيق أهداف أخرى.

وقد فشلت خطته لإلغاء قانون الرعاية الصحية الميسرة (المعروف باسم أوباماكير) عندما رفض عضو مجلس الشيوخ من حزبه، جون ماكين، التصويت لصالحه. كما فشل في تمرير مشروع قانون البنية التحتية كما وعد.

وفي أول عامين له، عندما سيطر الديمقراطيون على مجلسي النواب والشيوخ، نجح بايدن في إقرار خطة الإنقاذ الأمريكية، وقانون الاستثمار والوظائف، وقانون تشيبس والعلوم. ولكنه أيضاً اضطر إلى تقليص خططه للإرسال والاستثمار بشكل كبير ــ والتي وُصِفت بحزمة إعادة البناء بشكل أفضل ــ بعد معارضة أحد أعضاء مجلس الشيوخ.

والعائق الرئيسي أمام السيطرة الكاملة لأي من الطرفين هو أن مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ تتطلب أغلبية ثلاثة أخماس، أو 60 صوتا، لتجاوز المماطلة، والتي تمكن أعضاء مجلس الشيوخ من تأخير التشريع من خلال إبقاء المناقشة مفتوحة. وهذا يعني أنه عندما يحصل حزب ما على أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ، فإنه سيحتاج إلى التواصل عبر الممر لتمرير مشروع القانون.

وحتى مع وجود أغلبية سليمة في مجلس الشيوخ هذه المرة، فإن ترامب لن يحصل على الستين مقعدا السحرية التي تسمح له بالتغلب على أي محاولات من المعارضة لتأخير التشريع.

وفي يوم الأربعاء، اختار الجمهوريون في مجلس الشيوخ جون ثون كزعيم للأغلبية على ريك سكوت من فلوريدا، المرشح الأوفر حظا في معسكر ترامب، في إشارة إلى أن بعض المشرعين ربما يعيدون تأكيد استقلالهم (لم يؤيد ترامب سكوت رسميا).

ومع ذلك، فإن هذه الثلاثية، إذا تمت إدارتها بذكاء، تفتح الطريق أمام إمكانية اتخاذ مبادرات تشريعية كبرى.

وقد تكون ميزة السلطة التي يتمتع بها ترامب أساسية في تنفيذ وعوده الكبيرة مثل أكبر عملية ترحيل للمهاجرين في التاريخ؛ تعريفات شاملة وشاملة على الواردات الأجنبية؛ والتراجع عن تدابير حماية البيئة.

إن استخدام التشريعات لتحقيق هذه الغايات من شأنه أن يجعل إلغاء مثل هذه الخطط في المحاكم أكثر صعوبة – وهو الأمر الذي ابتلي به دونالد ترامب في ولايته الأولى عندما استخدم على نطاق واسع الأوامر التنفيذية التي تم تحديها بشكل منتظم وكثيرا ما بنجاح.

لقد تغير المشهد القضائي أيضًا لصالح دونالد ترامب.

وكان الإنجاز المميز الذي حققه في فترة ولايته الأولى هو تعيين ثلاثة محافظين في المحكمة العليا – مما أدى إلى تعزيز أغلبية الثلثين لعقود قادمة.

كما قام بتعيين أكثر من أربعين قاضيًا في محاكم الاستئناف الفيدرالية، مما أدى إلى قلب العديد من الدوائر إلى اتجاهات أكثر تحفظًا.

كما توفر الأغلبية التي يتمتع بها الجمهوريون في مجلس الشيوخ ميزة رئيسية أخرى.

سيكون ترامب قادرًا على الحصول على الموافقة على مرشحيه للمناصب الإدارية بسهولة أكبر، وهو الأمر الذي عانى منه في عام 2017 عندما كانت المقاومة الداخلية له في الحزب الجمهوري لا تزال عاملاً مهمًا.

كل هذا يبشر بسنتين قادمتين مزدحمتين وربما مضطربتين – وكما يشير التاريخ الحديث، فإن هذه الثلاثيات لا تدوم كل هذا الوقت، لذا فإن الإدارة القادمة سوف ترغب في المضي قدماً.