رويترزلقد انتهى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، حيث اشتكت الدول النامية من أن مبلغ 300 مليار دولار (حوالي 240 مليار جنيه استرليني) سنويا من تمويل المناخ الذي ستحصل عليه بحلول عام 2035 هو “مبلغ تافه”.
لقد اندهشت العديد من أصوات الدول الغنية في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ من عدم رضا الدول النامية عما يبدو ظاهرياً بمثابة تسوية ضخمة. ويعد هذا تحسنا مقارنة بالمساهمة الحالية البالغة 100 مليار دولار (79.8 مليار جنيه استرليني) سنويا.
ومع ذلك، فإن العالم النامي، الذي طالب بالمزيد، واجه العديد من المشكلات الحقيقية فيما يتعلق بالمجموع النهائي.
إنها صفقة ضخمة، لكن الانقسامات المريرة لا تزال قائمة
وكانت هناك شكاوى من أن التمويل ببساطة لم يكن كافيا وأنه كان مزيجا من المنح والقروض. وانزعجت الدول بشدة من الطريقة التي انتظر بها الأثرياء حتى اللحظة الأخيرة للكشف عن أيديهم.
وقال مندوب الهند شاندني راينا للمندوبين الآخرين بعد إبرام الاتفاق: “إنه مبلغ تافه”.
“هذه الوثيقة ليست أكثر من مجرد وهم بصري. وهذا، في رأينا، لن يعالج ضخامة التحدي الذي نواجهه جميعا.”
وفي نهاية المطاف، اضطر العالم النامي إلى قبولها، حيث أشارت العديد من الدول الغنية إلى وصول الرئيس دونالد ترامب في العام المقبل، وهو المتشكك المعروف في المناخ، وزعمت أنها لن تحصل على صفقة أفضل.
ولكن هذه الحزمة تتعرض أيضاً للانتقاد باعتبارها قصيرة النظر من منظور العالم الأكثر ثراءً.
وتتمثل الحجة في أنه إذا كنت تريد الحفاظ على العالم آمنًا من ارتفاع درجات الحرارة، فيجب على الدول الأكثر ثراءً مساعدة الاقتصادات الناشئة على خفض انبعاثاتها، لأن هذا هو المكان الذي حدث فيه 75٪ من النمو في الانبعاثات في العقد الماضي.
ومن المقرر نشر خطط وطنية جديدة في الربيع المقبل لتحديد كيفية قيام كل دولة بالحد من الغازات المسببة للاحتباس الحراري على مدى السنوات العشر المقبلة.
ولا شك أن التسوية النقدية الأكثر سخاء في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين كان من شأنها أن يكون لها تأثير إيجابي على تلك الجهود.
وفي وقت يتسم بعدم اليقين والتشتت على المستوى الجيوسياسي، فإن إبقاء البلدان متحدة بشأن المناخ ينبغي أن يكون أمرا بالغ الأهمية. لقد أدى الصراع الكبير على المال إلى إعادة فتح الانقسامات القديمة بين الأغنياء والفقراء، وبغضب ومرارة لم أشهد مثلهما منذ سنوات.
رويترزCOP نفسه على الحبال
إن رعاية 200 دولة للتوصل إلى اتفاق معقد بشأن تمويل المناخ كان دائما مهمة صعبة. ولكن بالنسبة للدولة المضيفة أذربيجان، وهي دولة ليس لها تاريخ حقيقي في المشاركة في عملية مؤتمر الأطراف، فقد ثبت أن الأمر يتجاوز حدودهم تقريبًا.
ولم يساعد رئيس البلاد إلهام علييف الأمور على ذلك واصفاً النفط والغاز بأنهما “هبة من الله”. ولم تؤدي هجماته الصريحة -التي اتهم فيها “وسائل الإعلام الإخبارية الغربية الكاذبة” والجمعيات الخيرية والسياسيين “بنشر معلومات مضللة”- إلى تحسين الأمور.
وتأتي أذربيجان بعد مصر والإمارات العربية المتحدة باعتبارها الدولة الاستبدادية الثالثة على التوالي التي تستضيف مؤتمر الأطراف، مما يثير مخاوف بشأن كيفية اختيار البلدان المضيفة.
تتمتع أذربيجان، مثل دولة الإمارات العربية المتحدة، باقتصاد مبني على صادرات النفط والغاز، وهو ما يبدو متعارضًا مع العملية التي تهدف إلى مساعدة العالم على التحول بعيدًا عن الفحم والنفط والغاز.
وتحدث العديد من كبار المفاوضين سراً عن إحباطهم إزاء ما وصفه البعض بأسوأ مؤتمر أطراف خلال عقد من الزمن. وفي منتصف الاجتماع، كتب العديد من كبار قادة المناخ رسالة عامة قائلين إن مؤتمر الأطراف ليس كذلك صالح للغرض والدعوة إلى الإصلاح.
الصعود الهادئ للصين
ومع الشكوك التي تحيط بدور الولايات المتحدة في محادثات المناخ المستقبلية بسبب ترامب، تحول الاهتمام إلى من قد يصبح زعيم المناخ الحقيقي في الغياب المتوقع للولايات المتحدة على مدى السنوات الأربع المقبلة.
والوريث الطبيعي هو الصين.
والتزمت أكبر دولة مصدرة لانبعاثات الكربون في العالم الصمت إلى حد كبير في مؤتمر الأطراف هذا العام، ولم ترفع يدها إلا لتقديم تفاصيل لأول مرة حول حجم التمويل المناخي الذي تقدمه للدول النامية.
ولا تزال الأمم المتحدة تصنف الصين على أنها دولة “نامية”، مما يعني أنها ليست ملزمة رسميا بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري أو تقديم المساعدة المالية للدول الفقيرة.
ومع ذلك، وافقت الصين على صيغة في اتفاق التمويل تسمح باحتساب مساهماتها في الصندوق الشامل للدول المعرضة للمخاطر المناخية، على أساس طوعي.
بشكل عام، هذه خطوة يُنظر إليها على أنها بارعة وفعالة للغاية.
وقال لي شو، من معهد سياسات المجتمع الآسيوي: “أصبحت الصين أكثر شفافية بشأن دعمها المالي لدول الجنوب العالمي”.
وهذا يجب أن يدفع البلاد إلى لعب دور أكبر في المستقبل”.
رويترز“ترامب التدقيق” المناخ
على الرغم من أنه لم يكن هناك، إلا أن وجود ترامب كان محسوسًا في جميع أنحاء مؤتمر الأطراف.
كان أحد العناصر المشتركة بين المفاوضين في باكو هو الحاجة إلى ضمان أن إدارة ترامب الثانية لن تقلب سنوات من المفاوضات الدقيقة بشأن المناخ رأسا على عقب.
لذلك لم يكن من المستغرب أن نرى الدول الأكثر ثراء تريد الالتزام بجمع التمويل بحلول عام 2035. ويعتقدون أن تحديد هذا التاريخ سيسمح للولايات المتحدة بالمساهمة مرة أخرى بمجرد ترك ترامب لمنصبه.
وبالمثل، فإن الدافع لزيادة قاعدة المساهمين تم مع وضع ترامب في الاعتبار.
إن جلب الصين إلى الطاولة، حتى ولو بصفة طوعية، سوف يُستخدم لإظهار أن الأمر يستحق المشاركة في المنتديات الدولية مثل مؤتمر الأطراف.
وقال البروفيسور مايكل جاكوبس، الزميل البارز الزائر في مركز الأبحاث ODI Global: “لا أحد يعتقد أن وجود ترامب في البيت الأبيض لن يكون سوى ضررًا للنظام المناخي المتعدد الأطراف”.
“لكن هذا الاتفاق كان حول محاولة الحد من الضرر قدر الإمكان.”
أصبح الناشطون أكثر صوتًا
كان أحد الاتجاهات الملحوظة للغاية في COP29 هو الموقف الأكثر عدوانية في بعض الأحيان الذي اتخذته العديد من المنظمات غير الحكومية البيئية والناشطين.
وقد شهدت ذلك بنفسي عندما طُرد مبعوث المناخ الأميركي جون بوديستا إلى خارج منطقة الاجتماع وكانت هتافات “العار” ترن في أذنيه.
تعتمد العديد من البلدان النامية على هذه المنظمات غير الحكومية للحصول على الدعم في التعامل مع الأحداث المعقدة مثل مؤتمر الأطراف.
خلال المحادثات، كان هناك ضغط قوي من العديد من هؤلاء الناشطين للرفض الصريح لأي صفقة تقريبًا.
وعلى نحو مماثل، في الجلسة العامة النهائية عندما قبلت جميع البلدان نص التمويل، كانت هناك هتافات صاخبة عندما تحدث متحدثون من عدة دول ضد الاتفاقية، بعد المطرقة.
فهل يصبح النشاط القائم على المواجهة والنقاش المشحون هو القاعدة الجديدة في مؤتمر المناخ الدبلوماسي؟
سيتعين علينا أن ننتظر مؤتمر الأطراف التالي ليرى.
اكتشاف المزيد من سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
