عام واحد من مبادرة البحر الأسود: حقائق وأرقام أساسية
تُعرف أيضًا باسم مبادرة حبوب البحر الأسود ، وقد تم إدارتها من قبل مركز التنسيق المشترك (JCC) في اسطنبول ، ويعمل به روسيا وتركيا وأوكرانيا والأمم المتحدة.
فيما يلي الحقائق والأرقام الرئيسية التي تحتاج إلى معرفتها:
ما الذي حققته مبادرة حبوب البحر الأسود منذ توقيعها في يوليو 2022؟
ما يقرب من عام على الاتفاق ، أكثر من 32 مليون طن تم تصدير السلع الغذائية من ثلاثة موانئ أوكرانية على البحر الأسود إلى 45 دولة عبر ثلاث قارات.
أدى الاستئناف الجزئي للصادرات البحرية الأوكرانية التي أتاحتها المبادرة إلى تحرير السلع الغذائية الحيوية وساعد على عكس الارتفاع الحاد في أسعار المواد الغذائية العالمية ، التي وصلت إلى مستويات قياسية قبل وقت قصير من توقيع الاتفاقية.
سجل مؤشر أسعار الغذاء لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو) انخفاضًا شهريًا ثابتًا خلال العام الماضي ، حيث انخفض بأكثر من 23 في المائة من ذروته في مارس 2022.
سمحت المبادرة لبرنامج الأغذية العالمي بنقل أكثر من 725 ألف طن من القمح لمساعدة المحتاجين في أفغانستان وإثيوبيا وكينيا والصومال والسودان واليمن. قدمت أوكرانيا أكثر من نصف حبوب القمح لبرنامج الأغذية العالمي في عام 2022 ، كما كان الحال في عام 2021.
مجاميع شحنات مبادرة حبوب البحر الأسود حسب الوجهة والسلعة
أسعار المواد الغذائية والتضخم لا تزال مرتفعة. كيف ساعدت المبادرة ملايين الجياع حول العالم؟
على الرغم من انخفاض أسعار السلع الغذائية العالمية بشكل عام ، فإن العديد من العوامل تؤثر على القدرة على تحمل تكاليف الغذاء والتضخم المحلي للغذاء ، بما في ذلك أسعار الصرف. ساعدت المبادرة في إعادة ربط المواد الغذائية من أوكرانيا بسلاسل التوريد العالمية ، مما ساهم في انخفاض الأسعار في الأسواق العالمية.
استقر مؤشر الفاو لأسعار الغذاء عند 140.6 في يوليو / تموز 2022 ، عندما تم الكشف عن المبادرة. فقد انخفض بنسبة 11.6 في المائة منذ ذلك الوقت ، ليصل إلى 122.3 نقطة في يونيو 2023.
وفي الفترة نفسها ، انخفض مؤشر الفاو لأسعار الحبوب بنسبة 14 في المائة من 147.3 نقطة إلى 126.6 نقطة ، ويرجع الفضل في ذلك جزئياً إلى زيادة الإمدادات العالمية التي يسرتها المبادرة.
لماذا يجب أن تستمر مبادرة البحر الأسود؟
قبل الصراع ، كانت أوكرانيا واحدة من أكبر مصدري الحبوب والمصدرين العالميين الرئيسيين لزيت عباد الشمس. يجب أن يستمر إنتاجه في التدفق دون عوائق لإمداد الأسواق والمساعدة في احتواء الأسعار.
ينتج عن نقص الإمدادات الغذائية آثار غير مباشرة على حياة الملايين من الناس ، ولا سيما الأكثر فقرًا ، مما يضربهم بشدة في مجالات الصحة والتعليم والتماسك الاجتماعي.
سمحت المبادرة باستئناف الإمدادات الغذائية الحيوية إلى السوق بشكل جزئي. وقد منحت المزارعين الأوكرانيين بعض القدرة على التنبؤ بالإنتاج والحصاد وأعادت إحياء ممرات الشحن الرئيسية.
مفتشو الأمم المتحدة يصعدون على متن سفينة لإجراء تفتيش لمركز التنسيق المشترك (JCC).
هل تهدف المبادرة إلى توفير المواد الغذائية للبلدان منخفضة الدخل في أفريقيا وأماكن أخرى؟ هل هي في الأساس إنسانية أم تجارية؟
تهدف مبادرة البحر الأسود إلى تسهيل الصادرات من ثلاثة موانئ بحرية أوكرانية. تُباع المحاصيل من أوكرانيا في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك البلدان التي يعاني فيها بعض السكان من انعدام الأمن الغذائي.
يمكن معالجة البضائع وإعادة تصديرها من الوجهات الأولية. لا تحدد المبادرة أين يجب أن تتجه الصادرات. ومع ذلك ، يمكن للصادرات إلى أي بلد ، غنيًا كان أم فقيرًا ، أن تساعد في تهدئة الأسواق العالمية والتخفيف من تضخم أسعار المواد الغذائية.
الإمدادات المنقولة بموجب مبادرة برنامج الأغذية العالمي تدعم بشكل مباشر الأشخاص المحتاجين في الأزمات الإنسانية. اعتبارًا من يوليو 2023 ، اشترى برنامج الأغذية العالمي 80 في المائة من حبوب القمح العالمية من أوكرانيا بموجب المبادرة ، بزيادة من 50 في المائة في عامي 2021 و 2022.
في هذه العملية الفريدة ، تتمتع الصادرات التجارية بفوائد عالمية.
ما هو موعد تجديد المبادرة ، وإلى متى؟
كانت المدة الأولية لمبادرة البحر الأسود لمدة 120 يومًا اعتبارًا من 22 يوليو 2022. وتم تجديدها من قبل جميع الأطراف في 18 نوفمبر لمدة 120 يومًا أخرى.
في 17 مارس ، وافقت جميع الأطراف على تجديده ، لكن روسيا وافقت فقط على تمديد 60 يومًا في انتظار المراجعة. في 18 مايو ، أكدت روسيا مشاركتها في الصفقة لمدة 60 يومًا أخرى. ونتيجة لذلك ، من المقرر الآن تجديد الاتفاقية في 17 يوليو.
تود الأمم المتحدة أن ترى تنفيذ المبادرة وتمديدها طالما كانت هناك حاجة إلى ذلك حتى يمكن نقل الطعام خارج أوكرانيا باستخدام طريق البحر الأسود بأمان وفعالية من حيث التكلفة.
لماذا انخفضت الصادرات الغذائية من خلال المبادرة بشكل حاد في الأشهر الأخيرة؟
انخفضت الصادرات الغذائية من خلال المبادرة بشكل ملحوظ في الأشهر الأخيرة بسبب تباطؤ وتيرة عمليات التفتيش واستبعاد ميناء يوجني / بيفديني من المبادرة.
من أعلى مستوى يومي قياسي بلغ 11 عملية تفتيش في أكتوبر 2022 ، انخفض المتوسط اليومي إلى أقل من خمس عمليات في أبريل ومايو ويونيو من عام 2023.
بلغت الصادرات الشهرية ذروتها عند 4.2 مليون طن متري في أكتوبر 2022 ، لكنها كانت 1.3 مليون طن متري فقط في مايو 2023.
التفاصيل والبيانات الخاصة بأحجام ووجهات الشحن متاحة هنا.
أحجام الشحن والتفتيش في الفترة من 1 أغسطس 2022 إلى 10 يوليو 2023:
تصدير البضائع حسب الميناء والشهر.
لماذا لم يتم تصدير الأمونيا؟
تعتبر صادرات الأسمدة ، بما في ذلك الأمونيا ، ضرورية للإنتاج الزراعي والأمن الغذائي. تنص المبادرة على تصدير الأسمدة بما في ذلك الأمونيا.
أكد الأمين العام للأمم المتحدة على أهمية زيادة إمدادات الأسمدة والأمونيا لدعم الأمن الغذائي العالمي. ومع ذلك ، لم يتم حتى الآن تصدير أي أسمدة أو أمونيا في إطار المبادرة.
ستعتمد صادرات الأمونيا في إطار المبادرة على استئناف خط أنابيب الأمونيا من توجلياتي في روسيا إلى ميناء يوجني / بيفديني الأوكراني. تم الإبلاغ عن الأضرار التي لحقت بخط الأنابيب في 5 يونيو ، ووضعه الحالي غير معروف.
لماذا لا تطلب الأمم المتحدة المزيد من عمليات التفتيش على السفن من أجل زيادة الشحنات؟
لا تزال الأمم المتحدة ملتزمة بشدة بدعم التنفيذ الفعال للمبادرة واستمرارها. ومع ذلك ، يعتمد التنفيذ على الإجماع ، لذلك يتعين على جميع الأطراف الاتفاق على وتيرة العملية.
يتم إجراء عمليات التفتيش بشكل مشترك وتقوم جميع الأطراف بإخلاء كل سفينة من رحلتها الداخلية والخارجية. يتواجد فريق الأمم المتحدة في مركز التنسيق المشترك لتسهيل العمل مع الأطراف لمحاولة مواجهة التحديات التشغيلية.
تواصل المشاركة رفيعة المستوى مع الأطراف في محاولة لضمان الاتفاق على مجموعة من التدابير لمعالجة شواغلهم الرئيسية بطريقة مقبولة للطرفين.
مفتش الأمم المتحدة متين جيزر يقوم بتفتيش مركز التنسيق المشترك (JCC) في بحر مرمرة.
كيف يتم تنفيذ المبادرة؟ لماذا يجب أن تمر الصادرات من أوكرانيا بنظام تفتيش بينما لا تخضع الصادرات من روسيا؟
تتمثل مسؤولية JCC في تسهيل المرور الآمن للسفن التجارية التي تحمل الحبوب والمواد الغذائية والأسمدة ، بما في ذلك الأمونيا ، داخل وخارج ثلاثة موانئ أوكرانية: Odesa و Chornomorsk و Yuzhny / Pivdennyi.
كما أن مركز التنسيق المشترك مسؤول أيضًا عن عمليات التفتيش على السفن الداخلة والخارجة للتأكد من عدم وجود حمولة أو طاقم غير مصرح به. تقارير JCC علنية عن شحنات وتحركات السفن التي تم تسهيلها في إطار المبادرة.
لا تتناول مبادرة البحر الأسود الصادرات من الموانئ في روسيا.
مزرعة محاصيل في بارانوف ، منطقة أوديسا ، أوكرانيا.
