إسلام آباد، باكستان – وخلفه رف كتب خشبي، وقع رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف على مذكرة تفاهم بين الولايات المتحدة وإيران، تهدف إلى تمديد وقف إطلاق النار من خلال خلق طريق نحو سلام طويل الأمد.
ثم رفع شريف الوثيقة أمام الكاميرات. كان ذلك يوم 17 يونيو/حزيران، ذروة الجهود الدبلوماسية المحمومة التي قادتها باكستان على مدى أسابيع، والتي بلغت ذروتها بمذكرة التفاهم التي وقعها شريف كوسيط.
القصص الموصى بها
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
ولكن بعد أقل من أربعة أسابيع، أصدرت وزارة الخارجية الباكستانية، في الأيام القليلة الماضية فقط، بيانين يعبران عن “القلق العميق” إزاء تجدد الأعمال العدائية بين الولايات المتحدة وإيران، حيث ساعدت مذكرة التفاهم التي أبرمتها إسلام أباد على تفكيك أجزاء من بعضها البعض.
وفي صباح يوم الاثنين، شنت الولايات المتحدة أحدث سلسلة من الهجمات على إيران، التي ردت بإطلاق صواريخ وطائرات مسيرة على العديد من الدول الخليجية والعربية التي ألقت باللوم عليها في استضافة قواعد عسكرية أمريكية.
وبعد ساعات، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي للصحفيين إن الوسطاء، بما في ذلك باكستان وقطر وعمان، ما زالوا منخرطين ويواصلون جهودهم، حتى عندما حذر من أن إيران ستواصل الرد على ما اعتبرته عدم امتثال الولايات المتحدة لمذكرة التفاهم.
وحتى الآن، فشلت هذه الجهود في إبطاء القتال، حتى مع مواصلة باكستان جهودها الدبلوماسية.
وتحدث نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية إسحاق دار، الأحد، هاتفيا مع وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي، وأخبره أن الحوار والدبلوماسية يظلان “السبيل الوحيد القابل للتطبيق” لحل الأزمة.
وتحدث رئيس الوزراء شهباز شريف أيضًا مع الرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان يوم الجمعة، محذرًا من أن مكاسب السلام “التي تم تحقيقها بشق الأنفس” معرضة للخطر، بينما أجرى دار اتصالًا منفصلاً يوم السبت مع وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان آل سعود.
بالنسبة للعديد من المحللين، هناك سؤال واحد، قبل كل شيء، يحدق الآن في باكستان والوسطاء الآخرين مثل قطر: مع اتساع نطاق انعدام الثقة العميق بين الولايات المتحدة وإيران في أعقاب الجولة الجديدة من القتال، هل تستطيع إسلام أباد أو أي عاصمة أخرى إعادة واشنطن وطهران مرة أخرى إلى طاولة المفاوضات؟
الأعطال المتكررة
ويمثل تجدد القتال المناسبة الثالثة على الأقل منذ انهيار وقف إطلاق النار الأمريكي الإيراني الموقع في 8 أبريل/نيسان.
وبعد أيام من الاتفاق على تلك الهدنة، أدى انهيار الجولة الأولى من محادثات إسلام أباد إلى قيام الولايات المتحدة بفرض حصار بحري على السفن الإيرانية في مضيق هرمز. وهاجمت الولايات المتحدة وإيران السفن في الأيام التالية.
ثم، بعد توقيع مذكرة التفاهم في 17 يونيو/حزيران، هاجمت إيران عدة سفن زعمت أنها كانت تمر عبر مضيق هرمز دون إذنها، مما أدى إلى تصعيد آخر مع واشنطن.
لكن يبدو أن ضربات الناقلات الإيرانية الأسبوع الماضي رفعت التوترات إلى آفاق جديدة.
ومنذ ذلك الحين، أصابت الهجمات الأمريكية على إيران ما لا يقل عن 10 محافظات، مما أسفر عن مقتل جندي والعديد من الصيادين في مقاطعة هرمزجان الجنوبية، ورجل إطفاء في سيستان وبلوشستان، وفقًا للسلطات الإيرانية.
كما تم ضرب جسر للسكك الحديدية على ممر تجاري يربط إيران بآسيا الوسطى والصين، إلى جانب جسر بالقرب من مشهد يستخدمه المعزون الذين يسافرون لحضور جنازة المرشد الأعلى السابق آية الله علي خامنئي.
كما أدت الأعمال العدائية المتجددة إلى سحب قطر، وهي وسيط زميل إلى جانب باكستان، بشكل مباشر إلى الصراع. وضربت صواريخ وطائرات مسيرة إيرانية يوم الأحد الدولة الخليجية، وأدى الحطام الناجم عن اعتراضاتها إلى إصابة ثلاثة أشخاص، من بينهم طفل، وفقا لوزارة الداخلية القطرية.
واتهمت وزارة الخارجية الإيرانية واشنطن بانتهاك “جميع أجزاء” اتفاق يونيو تقريبا في غضون 25 يوما من توقيعه، مشيرة إلى هجمات على البنية التحتية للنقل وسفن الصيد.
وقال بقائي يوم الاثنين إن إيران “تصرفت بحسن نية” طوال الوقت، لكن “في كل مرة فشل فيها الطرف الآخر في الوفاء بالتزاماته، لم نلتزم بالتزاماتنا، وسنواصل التصرف بهذه الطريقة”.
ومنذ بدء الحرب في 28 فبراير/شباط، لعبت إسلام آباد دور الوسيط.
واستضافت محادثات في أبريل/نيسان، وهي المرة الأولى منذ أربعة عقود التي جلس فيها مسؤولون أمريكيون وإيرانيون في غرفة واحدة معا.
وسافر قائد الجيش ووزير الداخلية إلى طهران عدة مرات. وفي أواخر مارس/آذار، ساعدت باكستان أيضًا في تأمين إطار سلام تدعمه الصين إلى جانب جهودها الدبلوماسية.
وفي يونيو/حزيران، ساعدت في إنتاج مذكرة التفاهم التي وقعها بيزيشكيان والرئيس الأمريكي دونالد ترامب، إلى جانب رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف، والتي تمت مناقشتها بعد ذلك في قمة بورجنستوك في سويسرا.
ومع ذلك، يقول المحللون إن باكستان تفتقر إلى الوسائل اللازمة لتنفيذ الاتفاقيات التي تساعد في التوسط فيها.
وقال جواد هيران نيا، مدير مجموعة دراسات الخليج الفارسي في مركز البحث العلمي والدراسات الاستراتيجية للشرق الأوسط في طهران، إن مذكرة التفاهم لم تكن تهدف أبدًا إلى حل النزاع الأساسي.
وقال لقناة الجزيرة: “أجلت مذكرة التفاهم القضايا الرئيسية والموضوعية إلى المفاوضات المستقبلية وعملت في المقام الأول كأداة تكتيكية لوقف الأعمال العدائية وإعادة فتح مضيق هرمز أمام الشحن الدولي”.
وأضاف أن إيران ترى أن السيطرة على الممر المائي “أصل استراتيجي؛ وليس مجرد أداة قسرية، بل أداة ردع”، ويبدو أنها “مستعدة لقبول مخاطر الحرب للحفاظ على هذه الميزة الاستراتيجية”.
وأضاف أن الوسطاء يفتقرون إلى الأدوات اللازمة لحل النزاع “ما لم يحدث تحول في ميزان القوى بين إيران والولايات المتحدة نتيجة لاشتباكات عسكرية محدودة”، مشيراً إلى الحصار البحري الأمريكي المحتمل باعتباره أحد التطورات القليلة التي يمكن أن تغير الحسابات الاستراتيجية.
وقالت دانيا ظافر، المديرة التنفيذية لمنتدى الخليج الدولي في الدوحة، إن مجال المناورة أمام باكستان ضاقت مع تشديد الجانبين لمواقفهما بشأن المضيق.
وقالت لقناة الجزيرة: “باكستان في وضع تعتمد فيه بشكل كبير على كلا الطرفين، كما كانت دائما، ولكن في الوقت الحالي، إيران عازمة على فرض سيطرتها على مضيق هرمز”.
وبحسب ظافر، ليس هناك الكثير مما يمكن لباكستان أن تفعله لخفض التصعيد بينما تظل واشنطن وطهران في “مرحلة تصعيد”.
وأضافت: “بمجرد أن يشعروا أنهم وصلوا إلى نقطة يميل فيها الميزان لصالح طرف أو آخر، فربما يعودون إلى طاولة المفاوضات”.
لكن قمر شيما، رئيس معهد سانوبر في إسلام آباد، رفض فكرة أن باكستان تعمل بدون أدوات حقيقية.
وأشار إلى التصريحات الأخيرة التي أدلى بها نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس، حيث أشاد بدور المشير الباكستاني عاصم منير في العملية، كدليل على أن القناة الدبلوماسية العسكرية لإسلام أباد لها ثقل حقيقي في واشنطن.
وقال إن الوصول في حد ذاته هو الأداة.
وقال تشيما لقناة الجزيرة: “تتمتع باكستان بالثقة، ولهذا السبب يلتقط الجانبان الهاتف ويتصلان بالقيادة الباكستانية في أي وقت لإزالة العائق”.
دبلوماسية مزدحمة وخيارات ضيقة
لكن باكستان لم تكن القناة الدبلوماسية الوحيدة، ووفقاً لهيران نيا، فإن النزاع حول المضيق لم يكن أبداً من اختصاص إسلام أباد للتوسط فيه.
وقال: “لقد قامت إيران في السابق بإزالة قضية مضيق هرمز من أجندة الوساطة الباكستانية، حيث كان الأمر ثنائيا في الأساس بين طهران ومسقط”.
وأوضح أن طهران لا تريد أن يتم تحديد هذه القضية “ضمن حزمة مفاوضات أوسع نطاقاً تحت رعاية باكستانية، والتي من شأنها أن تمنح واشنطن مجالاً للمناورة السياسية”.
وتلا ذلك محادثات مباشرة بين إيران وعمان، لكن “الضغوط العسكرية الأمريكية والتهديدات بفرض عقوبات اقتصادية على عمان وضعت مسقط تحت ضغط كبير، مما حال دون إحراز تقدم ملموس”، وفقًا للمحلل المقيم في طهران.
وفي الوقت نفسه، حذر من أن هجمات الأحد على قطر “يمكن أن يكون لها آثار سلبية على دور الوساطة القطرية”، على الرغم من أن الدوحة “لا يبدو أنها تميل حاليا إلى الانسحاب”، مضيفا أنه “لا ينبغي لإيران أن تفترض أن صبر الدوحة لا حدود له”.
ووصف مصطفى حيدر سيد، المدير التنفيذي للمعهد الباكستاني الصيني في إسلام آباد، دول مجلس التعاون الخليجي بأنها في وضع غير مريح.
وقال لقناة الجزيرة: “دول مجلس التعاون الخليجي عالقة بين الشيطان والبحر الأزرق العميق. إنهم يريدون علاقة وظيفية مع إيران مع عدم رفض استخدام الولايات المتحدة لقواعدهم وأراضيهم علناً، لأنهم يدركون أنهم لا يستطيعون اختيار جيرانهم”.
وفي الوقت نفسه، واصلت إسرائيل، التي ليست طرفاً في مذكرة التفاهم، عملياتها العسكرية في لبنان، والتي تعتبرها طهران انتهاكاً مستمراً للاتفاقية.
قال وزير الدفاع الإسرائيلي، إسرائيل كاتس، اليوم السبت، إن جنوب لبنان “سيصبح غزة”، مما يثير احتمال حدوث مزيد من التصعيد الإقليمي.
من يومض أولاً؟
وعلى الرغم من أسبوع من الهجمات المتصاعدة، فإن النزاع الأساسي لم يتغير.
لا تزال واشنطن وطهران منقسمتين حول نفس القضية التي أوقفت المفاوضات حتى قبل الجولة الأخيرة من القتال: من يسيطر على المرور عبر مضيق هرمز، وتحت أي ظروف؟
وتصر إيران على أن مذكرة التفاهم أعطتها سلطة العبور عبر الممر المائي. وتشكك الولايات المتحدة في ذلك.
وأعلن ترامب يوم الاثنين أن الولايات المتحدة ستعيد فرض الحصار البحري على السفن الإيرانية وستفرض تعريفة بنسبة 20% على جميع السفن الأخرى التي تحاول المرور عبر المضيق.
ومع ذلك، في وقت سابق، ظهرت تسوية محتملة لفترة وجيزة.
وقالت هيران نيا إن الطرفين بحثا صيغة تقوم بموجبها السفن التجارية بتنسيق المرور مع كل من إيران ودولة خليجية عربية معينة، مما يسمح “للطرفين” [to] المطالبة بدرجة من النصر “.
وتعثرت المحادثات قبل التوصل إلى نتيجة، لكن توقفت بسبب جنازة المرشد الأعلى الإيراني السابق آية الله خامنئي، الذي قُتل في اليوم الأول من الحرب في غارات جوية أمريكية إسرائيلية مشتركة.
ومنذ ذلك الحين، تحرك الصراع في الاتجاه المعاكس، حيث كان العمل العسكري يهدف إلى تغيير ميزان القوى بدلاً من إحياء المفاوضات.
وقالت هيران نيا: “المسار السائد الآن هو استمرار الضربات العسكرية في محاولة لتغيير ميزان القوى. ومع ذلك، لا يزال هناك خطر من أن الحسابات الاستراتيجية على أي من الجانبين قد تخرج عن نطاق السيطرة”.
ويعتقد ظافر أنه على الرغم من أعمال العنف، لم يتخلى أي من الطرفين رسميًا عن مذكرة التفاهم.
وأضافت: “تعتبر إيران جولة التصعيد الحالية انتهاكًا لمذكرة التفاهم وليس سببًا للخروج منها، مما يعني أنه لا يزال هناك ضوء في نهاية النفق”.
وفي تقييمها، يتحمل الجانبان مسؤولية انتهاك الاتفاق، بدءًا من هجمات إيران على الشحن إلى إلغاء واشنطن رخصة بيع النفط الإيراني والهجمات العسكرية. ومع ذلك، لا يزال الاتفاق قائما، على الأقل رسميا.
وقالت إن مستقبلها يعتمد على الجانب الذي سيتنازل في نهاية المطاف عن المضيق. وتحتفظ إيران بما وصفه ظافر بـ”القدرة على العودة السريعة” لتعطيل الشحن متى اختارت ذلك.
وأضافت: “من الصعب جدًا، عسكريًا، تحييد تلك القدرة الإيرانية بشكل كامل. سيتعين علينا أن ننتظر ونرى أين سيستقر النفوذ في النهاية”.
ومن جانبه، قال شيما إن سلوك إيران، أكثر من أي دبلوماسية وسيط، هو الذي سيقرر كيفية تسوية الأمر.
“تبدو السلطات الإيرانية طموحة وعدوانية، وتتطلع إلى المجازفة من أجل إظهار قوتها، مما يجعل من غير المرجح أن يصل أي اتفاق إلى نتيجة نهائية. وهذا يعني أن تدخلات الوسطاء ستستمر”.
اكتشاف المزيد من صحيفة سهم نيم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
