
لقد ترك القادة الأوروبيون من المفاجئ من التقارب المفتوح بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وروسيا فلاديمير بوتين-والتلميحات غير المليئة بأن الولايات المتحدة قد تتخلى عن التزامها بالدفاع عن الحلفاء الأوروبيين.
بعد الحرب العالمية الثانية ، انضمت دول أوروبا الغربية إلى الولايات المتحدة وكندا لإنشاء الناتو (منظمة معاهدة شمال الأطلسي) لمواجهة الاتحاد السوفيتي آنذاك.
تقول المادة 5 الشهيرة في التحالف بأن أعضاء الناتو سيصلون إلى حليف يتعرض للهجوم.
لطالما كانت الولايات المتحدة هي القوة الراسخة ، ولكن يتم طرح الأسئلة الآن بصراحة حول مستقبل الناتو – في الآونة الأخيرة من قبل الرجل الذي من المقرر أن يصبح مستشار ألمانيا. وقال فريدريش ميرز إن هدفه هو تحقيق الاستقلال عن الولايات المتحدة من حيث الأمن.
وقالت أرميدا فان ريج ، رئيسة البرنامج الأوروبي في تشاتام هاوس أبحاث في المملكة المتحدة: “لقد أظهرت أحداث الأسبوع الماضي أن ترامب قوض الناتو ، وقوضت الأمين العام وقوض المادة 5 من الدفاع الجماعي”.
“كانت الفكرة وراء ذلك كلها لواحد وواحد لكل الاعتقاد – وقد تم كسر ذلك.”
ما هي المادة 5 من الناتو وهل هي موضع نقاش؟
في حين أن إدارة ترامب تقول إنها لا تخرج من الناتو وتظل ملتزمة بالشراكة الدفاعية مع أوروبا ، فقد حذرت من أنها “لن تتسامح مع علاقة غير متوازنة تشجع التبعية”.
أخبر ترامب باستمرار الحلفاء الأوروبيين برفع مساهماتهم المالية بشكل كبير – في مرحلة واحدة العام الماضي شجع بوتين علنا على غزو أولئك الذين فشلوا في دفع فواتيرهم.
لكن الخبراء ، كما يقول الخبراء ، هو كيف يتم تسليم الرسالة باعتبارها الحرب في أوكرانيا – أعظم أزمة أمنية في القارة منذ عقود.
وقال مينا ألاندر ، محلل تشاتام هاوس ، إن الولايات المتحدة بدأت في الترويج للأهداف الروسية. “يبدو أن ترامب تحول الجانبين الصريح إلى فريق روسيا.”
يشمل بعض هذا المحور بواسطة ترامب:
- الحمد للرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، الذي أطلق عليه في وقت سابق من هذا الشهر – أول مكالمة هاتفية بين البيت الأبيض وكريملين منذ غزو روسيا الكامل قبل ثلاث سنوات
- محادثات بين الولايات المتحدة وروسيا الأسبوع الماضي – والتي ، على الرغم من أنها تهدف إلى إنهاء الحرب في أوكرانيا ، قطعت المسؤولين الأوكرانيين والحلفاء الأوروبيين
- هجمات على رئيس أوكرانيا فولوديمر زيلنسكي ، الذي أطلق عليه ترامب “ديكتاتور”
- تكرار أكاذيب بوتين بأن أوكرانيا بدأت الحرب – وليس روسيا
وقال ترامب: “هذه الحرب أكثر أهمية بكثير بالنسبة لأوروبا مما هي عليه بالنسبة لنا – لدينا محيط كبير وجميل مثل الانفصال”.
منذ فترة طويلة تم فهم صياغة المادة 5 على أنها التزام تلقائي من قبل الدول الأعضاء – والأهم من ذلك ، الجيش الأمريكي – أن يأتي إلى دفاع الأعضاء الآخرين.
لكن هذا لا يعني دائمًا إرسال القوات.
على سبيل المثال ، إذا تم غزو إستونيا من قبل روسيا ، فيمكن أن ترسل الولايات المتحدة طائرة مراقبة واحدة لدعم و “من شأنها أن تفي بالرسالة إن لم تكن روح المادة 5” ، كما أوضح إدوارد أرنولد ، محلل في معهد رويال يونايتد للخدمات ، الدفاع والأمن أبحاث الخزان في لندن.
وقال “لا يوجد شيء يشير إلى أن الولايات المتحدة يجب أن تضع قواتها الكاملة”.
“لكن الافتراض كان دائمًا في ظل رؤساء الولايات المتحدة السابقين أن هذا سيحدث ، لذلك بدأ الناس الآن يقلقون”.
وقال أرنولد إن الولايات المتحدة هي القوة العسكرية المهيمنة في الناتو – وهي ترتكب حوالي 70 ٪ من قدراتها وقيادتها.
جنبا إلى جنب مع الأرقام المطلقة – الولايات المتحدة لديها أكثر من 100000 جندي تم نشره في أوروبا – اعتمد الناتو على الولايات المتحدة للحصول على قدرات رئيسية مثل الطائرات التي تسحب في الجو ، ونقل القوات أو الإمدادات عبر الطائرات ، والتنقل العسكري.
توفر الولايات المتحدة أيضًا الجزء الأكبر من الأسلحة النووية ، بالإضافة إلى أدوات الذكاء واللوجستيات والاستطلاع المهمة.
وكان ينظر إليه دائمًا كقائد للمجموعة. كان قائد الحلفاء الأعلى لأوروبا – القائد العسكري الأعلى في الناتو – دائمًا أمريكيًا والأميركيين في معظم أدوار الناتو.
تقول السيدة ريج: “لأن الولايات المتحدة تتغلب على القوى ، كانت دائمًا رائدة طبيعية في الناتو”. لا يمكن لأي حليف من ناتو أوروبي واحد آخر أن يدخل في هذا المساحة ، كما تقول “لأنه لا أحد لديه القدرات أو مستويات القوات”.
ماذا تفعل أوروبا الآن؟
حذرت الولايات المتحدة قبل عقد من الزمان أن أوروبا ستحتاج إلى تكثيف دفاعها.
في عهد جو بايدن ، أعلنت أولوية أمنها العليا هي مسرح الهند والمحيط الهادئ ، وسط منافستها مع الصين ، وبالتالي تحول عن أوروبا.
غزو روسيا لأوكرانيا سحب تركيز الولايات المتحدة على أوروبا. لكن اتجاه ترامب في الأسبوع الماضي كان الدفع لإعادة التفكير الشديد.
قال ميرز بعد فوزه في الانتخابات الألمانية إن “أولويته المطلقة ستكون تعزيز أوروبا في أسرع وقت ممكن بحيث يمكننا حقًا تحقيق الاستقلال عن الولايات المتحدة”.
حتى أنه قال إنه لم يكن متأكدًا مما إذا كان اجتماع قادة التحالف في يونيو “سيظل يتحدث عن الناتو في شكله الحالي أو ما إذا كان علينا إنشاء قدرة دفاع أوروبية مستقلة بسرعة أكبر”.
بمجرد الوصول إلى منصبه ، ستكون Merz واحدة من الثلاثة الأوروبية الكبار ، والتي تضم المملكة المتحدة وفرنسا بالإضافة إلى ألمانيا.
يتوجه رئيس وزراء المملكة المتحدة إلى واشنطن يوم الخميس ، بعد الزيارة يوم الاثنين من قبل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون.
قال السيد أرنولد: “لا أعتقد أن هناك أي خيارات جيدة لأوروبا في الوقت الحالي. يتعلق الأمر بتجنب الأسوأ”.
“يتعلق الأمر بالتخفيف من المخاطر. إنه لا يتعلق بإبقاء الناتو معًا في شكله الحالي.”
الأوروبيون يتصرفون بسرعة. أعربت اليونان والنرويج وآخرون عن مخاوفهم بينما أعلنت الدنمارك الأسبوع الماضي عن زيادة كبيرة في الإنفاق الدفاعي.
أعلنت المملكة المتحدة أيضًا عن ارتفاع يوم الثلاثاء ، وخفضت المساعدات الخارجية لتمويل 13 مليار جنيه إسترليني إضافي سنويًا. حذر كير ستارمر من أنه كان خيارًا “مؤلمًا” ، لكنه قال إن الدفاع والأمن في البلاد يأتي أولاً.
يقول السيد أرنولد إن هذا هو السعر الذي سيتعين على الأوروبيين دفعه ، خاصةً “لقد أرسلنا الكثير من الأشياء إلى أوكرانيا الآن ، أسهمنا جافة للغاية”.
وقال إننا نرى الآن ما هو “تحول طويل الأجل” في أمر الأمن العالمي.
وقال “الولايات المتحدة ليست الحليف الذي كان عليه من قبل ، ومن غير المرجح أن تعود إلى هذا الرأي”.