بي بي سي نيوز ، جوهانسبرغ
غيتي الصوريبدو أن جنوب إفريقيا في مفترق طرق في علاقتها بالشمع والتراجع مع الولايات المتحدة بعد قرار الرئيس دونالد ترامب المثير للجدل الأسبوع الماضي بخفض المساعدات المالية إلى البلاد.
وقال ترامب إن جنوب إفريقيا كانت تتابع ما أسماه “الممارسات غير العادلة وغير الأخلاقية” ضد مجتمع الأقلية البيضاء الأفريكانر ومن خلال تقديم قضية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية (ICJ) في ديسمبر 2023.
لقد أرسلت حركته صدمة في جميع أنحاء جنوب إفريقيا ، حيث يخشى الخبراء من أن يستمر في استخدام هذه الفرصة لإنهاء الوصول التفضيلي إلى السوق الأمريكي من خلال برنامجه التجاري الخاص بالولايات المتحدة المعروف باسم قانون النمو والفرص في إفريقيا (AGOA).
كان للبلدين عمومًا علاقات ودية منذ نهاية حكم الذبابة البيضاء في عام 1994 عندما تم انتخاب أيقونة مكافحة الفصل العنصري والفائز بجائزة نوبل سلام نيلسون مانديلا أول رئيس أسود في جنوب إفريقيا.
على الرغم من أن الولايات المتحدة استغرقت 14 عامًا أخرى لإزالة مانديلا من “قائمة المراقبة الإرهابية” لدوره في محاربة النظام العنصري لفصل الفصل العنصري ، الذي قدمه حكام جنوب إفريقيا آنذاك في عام 1948.
AFPتوتر آخر توتر بعد أيام قليلة من تنصيب ترامب الشهر الماضي عندما كان رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوسا وقعت على القانون مشروع قانون المصادرة، مما يسمح للحكومة بمصادرة الأراضي دون تعويض في ظروف معينة.
جاء رد ترامب الأسبوع الماضي عندما هدد بقطع التمويل المستقبلي على ما أطلق عليه “أشياء فظيعة ، أشياء فظيعة” كانت قيادة البلاد تقوم بها.
واتهم الرئيس الأمريكي كذلك جنوب إفريقيا ، دون أي أساس في الواقع ، “مصادرة الأراضي” و “القيام بأشياء ربما تكون أسوأ بكثير من ذلك”.
تضاعف في مواجهة دحض حكومة جنوب إفريقيا الشديدة ووقع أمرًا تنفيذيًا يوم الجمعة الماضي.
هذا يضيف ما يقرب من 440 مليون دولار (353 مليون جنيه إسترليني) – وبحسب ما ورد تم تخصيص مبلغ المساعدات في عام 2023 – على الرغم من أن السفارة الأمريكية في جنوب إفريقيا قالت لاحقًا أن التمويل من Pepfar ، وهو برنامج أمريكي يعكس الانتشار العالمي لفيروس نقص المناعة البشرية ، لن يتأثر، إضافة التحذير بأنه “لن تستأنف جميع أنشطة pepfar”.
تعد جنوب إفريقيا واحدة من أكبر المستفيدين في Pepfar ، والتي تساهم بنحو 17 ٪ في برنامج فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز الذي يتلقى فيه حوالي 5.5 مليون شخص مضاد للفيروسات.
في أمره التنفيذي ، اتهم ترامب أيضًا جنوب إفريقيا بـ “تجاهل صادم لحقوق مواطنيها” وتولي “مواقع عدوانية” ضد الولايات المتحدة وحليفها إسرائيل في قضية محكمة العدل الدولية.
بالإضافة إلى تجميد المساعدات ، عرض ترامب مساعدة اللاجئين من مجتمع أفريكانر ، الذين هم معظم أحفاد البيض من المستوطنين الهولنديين والفرنسيين الأوائل ، على الاستقرار في الولايات المتحدة.
لقد لعب موقفه في أيدي مجموعات اللوبي الأفريكانر المحافظ ، بما في ذلك أفوروم والتضامن ، والتي تريد أن تلغي الحكومة ما تسميه “القوانين القائمة على العرق” مثل العمل الإيجابي والتمكين الاقتصادي الأسود.
هذا يتناغم مع وجهات النظر التي قام بها مستشار ترامب المقرب Elon Musk ، الملياردير التقني الذي ولد في جنوب إفريقيا. تساءل عن X لماذا كان لدى Ramaphosa “قوانين ملكية عنصرية علانية”.
ليست هذه هي المرة الأولى التي تجذب فيها سياسة إصلاح الأراضي في جنوب إفريقيا غضب ترامب.
في عام 2018 ، خلال رئاسته الأولى ، واتهم سلطات جنوب إفريقيا بـ “القتل على نطاق واسع للمزارعين” وطلب من وزير الخارجية آنذاك أن ينظر في مسألة الحكومة “الاستيلاء على الأراضي من المزارعين البيض”.
بينما أثارت تصريحات ترامب رد فعل عنيف في ذلك الوقت ، أخبر الدكتور أوسكار فان هيردن ، المحلل السياسي في جامعة جوهانسبرغ ، بي بي سي “لم يكن هناك هذا النوع من الإجراءات المتطرفة التي تم اتخاذها إلى حد توقيع أمر تنفيذي”.
مع علاقتهما الآن في حالة غير مستقرة – يزن البلدان خطوتهما التالية.
على الجبهة التجارية ، قال دونالد ماكاي ، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات التجارية في جوهانسبرغ ، XA Global Trade Advisors ، إنه على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت واحدة من أكبر شركاء جنوب إفريقيا ، إلا أنها لم تكن “أقرب شريك تجاري”.
تصدر جنوب إفريقيا مجموعة متنوعة من المعادن إلى الولايات المتحدة ، بما في ذلك البلاتين والحديد والمنغنيز.
كما أنها واحدة من أكبر المصدرين تحت AGOA ، حيث حققت حوالي 2.7 مليار دولار من الإيرادات في عام 2023 ، معظمها من بيع المركبات والمجوهرات والمعادن.
EPA“على مر السنين ، كانت هذه العلاقة تشرق وتتراجع. لم تكن قوية أبدًا [since white-minority rule ended in South Africa]. لكن في الوقت نفسه ، أعتقد أنه لم يصب أبدًا بقدر ما كان يتدهور تمامًا كما حدث في السنوات الأخيرة ولا أعتقد أنه خطأ في جنوب إفريقيا “.
لكنه اعترف بجنوب إفريقيا قد فعلت “كثيرًا” في السنوات الأخيرة لإزعاج الولايات المتحدة.
“تتراكم هذه التهيج وتحت الرئيس ترامب … يُنظر إلى هذا على أنه فرصة لوضع جنوب إفريقيا في مكانها.”
وضع الدكتور فان هيردن التغيير في الديناميات جزئيًا إلى “التحولات العالمية” و “مسابقة جديدة تقود ضد الولايات المتحدة” من أمثال الصين والهند والبرازيل.
بينما تحدث الخبراء عن فوائد AGOA ، التي ستظهر للمراجعة في وقت لاحق من هذا العام ، اتفقوا على أن التأثير قد لا يكون بنفس أهمية بعض الخوف.
تم تقديم AGOA في عام 2000 ويمنح الوصول إلى الدول الأفريقية جنوب الصحراء الكبرى الوصول إلى الولايات المتحدة لأكثر من 1800 منتج.
قال السيد ماكاي إنه سوف يفاجأ إذا واصلت جنوب إفريقيا الاستفادة من هذه الاتفاقية التفضيلية بعد المراجعة.
“غريزتي هي ، بغض النظر عن سبب غضب ترامب من جنوب إفريقيا ، في الوقت الحالي ، ستكون AGOA هي أسهل آلية لاستخدامها لمعاقبة جنوب إفريقيا.”
وأضاف الدكتور فان هيردن أنه حتى لو لم يتم تجديد الاتفاق ، أو انتهى الأمر بجنوب إفريقيا ، فإن الشركات التي تستفيد منها حاليًا ستعاني من خسائر قصيرة الأجل ولكنها ستتمكن من الارتداد في غضون بضع سنوات.
وقال في الوقت الحالي إن حكومة الرئيس رامافوسا تختار الطريق الدبلوماسي – على الرغم من أن الافتقار إلى إدارة ترامب على ما يبدو في الاهتمام بالدبلوماسية قلل بشكل كبير من فرص النجاح.
ربما لم يساعد ذلك من قبل وزير الخارجية في جنوب إفريقيا رونالد لامولا الصريح يوم الأربعاء على خطوة ترامب ، قائلاً إنه “لا توجد فرصة” أن جنوب إفريقيا ستسحب قضيتها ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية.
“إن الوقوف إلى جانب مبادئنا له عواقب في بعض الأحيان ، لكننا نظل حازماً بأن هذا أمر مهم للعالم ، وسيادة القانون” ، ” أخبرت لامولا صحيفة فاينانشال تايمز.
اتهمت جنوب إفريقيا إسرائيل بارتكاب الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين الذين يعيشون في غزة ، وهو ادعاء تنفي إسرائيل.
AFPفي هذه الأثناء ، أعلن رامافوسا ، بصفته رئيسًا لمجموعة 20 ، أنه سيرسل وفداً في جميع أنحاء العالم لتوضيح السياسات المحلية والأجنبية لجنوب إفريقيا – مع كون واشنطن محطة رئيسية.
توليت جنوب إفريقيا رئاسة مجموعة العشرين ، وهي مجموعة من البلدان التي تجتمع لمناقشة القضايا الاقتصادية والسياسية العالمية ، في ديسمبر من العام الماضي ، واعتبرها فرصة لتعزيز مكانتها الدولية.
ولكن في Snub إلى جنوب إفريقيا ، أعلن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أنه لن يحضر اجتماعًا لوزراء مجموعة 20 عامًا في جوهانسبرغ.
وقال “مهمتي هي تعزيز المصالح الوطنية لأمريكا ، وليس إهدار أموال دافعي الضرائب أو معاداة أمريكا”.
جنوب إفريقيا هي جزء من البريكس ، وتحالف البلدان النامية الكبرى بما في ذلك البرازيل وروسيا والهند والصين ، تحاول تحدي القوة السياسية والاقتصادية للدول الأثرياء في أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية.
يعتقد السيد ماكاي أنه سيكون من الصعب على جنوب إفريقيا ودول أخرى التنقل في العلاقات مع الولايات المتحدة تحت “أكثر السياسيين غير المتوقعين في العالم” ، مما يشير إلى أنه سيتعين عليهم رؤية البريكس على نحو متزايد كشريك بديل.
ولكن بشكل كبير بالنسبة لجنوب إفريقيا ، أكدت الاتحاد الأوروبي (EU) ، أحد أكبر شركائها التجاريين ، من جديد دعمه للبلاد.
António Costa ، رئيس المجلس الأوروبي – الذي يضع الاتجاه السياسي العام وأولويات الاتحاد الأوروبي – نشر في X يوم الاثنين أنه تحدث إلى رامافوسا عبر الهاتف لتسليط الضوء على “التزام الاتحاد الأوروبي بتعمق العلاقات مع جنوب إفريقيا”.
إذا فشل سحر جنوب إفريقيا ، فإن السيد فان هيردن يقترح أن الحكومة يمكنها أن تختار “التفاوض بجد” واستخدام المعادن التي توفرها للولايات المتحدة باعتبارها “شريحة مساومة”.
لكنه يعبر عن تحذير: “سيتعين على جنوب إفريقيا التفكير بعناية فائقة حول كيفية لعبهم لعبة الشطرنج هذه [where] تم بالفعل المناورة الافتتاحية من قبل الرئيس ترامب وإيلون موسك. “
قد تكون مهتمًا أيضًا بـ:
Getty Images/BBC
