الكونجرس يبدأ جلسة جديدة اليوم. فيما يلي خمسة أشياء يجب مراقبتها

مع دخول العالم العام الجديد، يجتمع المشرعون في مبنى الكابيتول الأمريكي لبدء الكونجرس الجديد.

ويصادف يوم الجمعة بداية أعمال الكونجرس الـ119، مع الأغلبية الجمهورية في كل من مجلسي النواب والشيوخ الأمريكيين.

ويمثل هذا انتصارا جمهوريا ثلاثيا نظرا لأن الرئيس المنتخب دونالد ترامب سيعود أيضا إلى البيت الأبيض في وقت لاحق من هذا الشهر. ولم تشهد الولايات المتحدة سيطرة موحدة على جميع فروع الحكومة الثلاثة منذ عام 2017، عندما كان ترامب في منصبه آخر مرة.

إن الجمهوريين حريصون على البدء بإعداد قائمة طموحة من المهام، ولكن الأمور قد لا تأتي بسهولة ــ وأغلبيتهم في مجلسي الكونجرس لا تترك مجالاً كبيراً للخلاف. ويأتي الاختبار الأول لوحدة الحزب يوم الجمعة بانتخابات القيادة في مجلس النواب.

فيما يلي خمسة أشياء تستحق المشاهدة مع بدء الدورة الجديدة للكونغرس:

وربما يتمتع الجمهوريون بالأغلبية في مجلس النواب، ولكن ليس بفارق كبير.

وسيتم اختباره بمجرد بدء الجلسة. ولا يستطيع مجلس النواب التصديق على نتائج الانتخابات أو إقرار القوانين حتى يختار المشرعون رئيسهم التالي، وهو زعيم المجلس.

وعلى الرغم من تأييد ترامب، يواجه رئيس مجلس النواب الحالي مايك جونسون معارضة من العديد من الأعضاء داخل تجمعه الحزبي الذين ما زالوا غير مقتنعين بأنه يستحق فرصة ثانية.

أغلبية الحزب صغيرة جدًا لدرجة أنه إذا خسر جونسون اثنين فقط من الجمهوريين في حملته، فقد يؤدي ذلك إلى سلسلة من الاقتراعات حتى يتجمع الجمهوريون حول مشرع. في عام 2023، استغرق الأمر 15 جولة تصويت وأربعة أيام حتى يفوز كيفن مكارثي بمنصب المتحدث.

ويواجه جونسون بالفعل “لا” قوية من عضو الكونجرس توماس ماسي من ولاية كنتاكي، لكن العديد من الجمهوريين الآخرين وضعوا أنفسهم في عمود “المترددين”.

بقي الحزب الجمهوري بأغلبية خمسة مقاعد عندما تم استدعاء السباقات النهائية لمجلس النواب في انتخابات 2024. لكن ذلك تقلص بعد أن عين ترامب العديد من أعضاء مجلس النواب للعمل في إدارته.

وقال جونسون خلال مؤتمر صحفي عقد في أوائل ديسمبر/كانون الأول: “قم بالحسابات”. “ليس لدينا ما ندخره.”

وفي مجلس الشيوخ، اختار المشرعون بالفعل زعيم الأغلبية: فاز عضو مجلس الشيوخ عن داكوتا الجنوبية، جون ثون، بتصويت داخلي للحزب الجمهوري.

وهذا يعني أن أعضاء مجلس الشيوخ يمكنهم الانتقال إلى العمل الرسمي يوم الجمعة، لكنهم سيواجهون تحديات بطرق أخرى. ومن المقرر أن يبدأ المشرعون سلسلة من جلسات الاستماع لتأكيد بعض قرارات ترامب المثيرة للجدل المعينين في مجلس الوزراء.

ويتعين على مجلس الشيوخ أن يوقع على نحو 1200 تعيين في إدارة الرئيس الجديد، لكن بعضها سيأتي مع جلسات استماع متوترة تجذب انتباه الرأي العام. وسيمثلون أولاً أمام لجنة بمجلس الشيوخ ويجيبون على الأسئلة، قبل تصويت المجلس بكامل هيئته.

ومن بين المرشحين مرشح ترامب لمنصب وزير الدفاع، بيت هيجسيثالذي يواجه اتهامات بالاعتداء الجنسي منذ عام 2017 وهو ما ينفيه، بالإضافة إلى اختياره لمنصب وزير الصحة والخدمات الإنسانية. روبرت إف كينيدي جونيور، وهو متشكك في اللقاح وله تاريخ في نشر المعلومات المضللة.

وشوهد مرشحو ترامب وهم يقومون بجولاتهم في الكابيتول هيل الشهر الماضي للفوز بأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين. لكن سيتعين على المرشحين المثول أمام لجان من الحزبين، مما يعني أن جلسات الاستماع قد تصبح ساخنة حيث يستخدم أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين برنامجهم لمعالجة الانتقادات والمظالم.

ومع ذلك، يمكن لمجلس الشيوخ أن يختار التعجيل جلسات تأكيد بعض المرشحين للأمن القومي – في أعقاب الهجوم الإرهابي الذي وقع في العام الجديد في نيو أورليانز والذي خلف 14 قتيلاً وانفجار سيارة خارج فندق ترامب في لاس فيغاس.

وكتب السيناتور عن وايومنغ جون باراسو في منشور على موقع إكس: “يجب على مجلس الشيوخ الأمريكي تأكيد فريق الأمن القومي التابع للرئيس ترامب في أقرب وقت ممكن. الأرواح تعتمد عليه”.

عادة لا يواجه الترشيح الذي توافق عليه اللجنة معارضة في قاعة مجلس الشيوخ بكامل هيئتها، ولكن بالنظر إلى بعض ردود الفعل العنيفة الأولية على اختيارات ترامب، قد يكون الطريق إلى التأكيد وعرًا.

أحد البنود التي ترتفع إلى أعلى قائمة المهام التشريعية للكونغرس هو معالجة قانون ترامب للتخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017، والذي ينتهي في عام 2025.

وتضمن تشريع عام 2017 – الذي صدر في وقت كان فيه الجمهوريون يسيطرون على مجلسي النواب والشيوخ – إصلاحًا شاملاً لقانون الضرائب بقيمة 1.5 تريليون دولار (1.2 تريليون جنيه إسترليني)، وتغيير الشرائح الضريبية وخفض معدلات الضرائب لمعظم دافعي الضرائب.

لقد كان أكبر إصلاح ضريبي منذ عقود. وذهبت أكبر التخفيضات إلى الشركات والأثرياء، وهو ما دعا الديمقراطيون إلى عكسه.

ركزت حملة ترامب الانتخابية على الاقتصاد، حيث تعهد بتمديد التخفيضات الضريبية، وخفض الضرائب على الشركات بشكل أكبر، وإلغاء الضرائب على البقشيش، وأجور العمل الإضافي، ودخل الضمان الاجتماعي.

أما كيفية قيام الكونجرس بذلك – تمديد مشروع القانون لعام 2017، أو مزيج من التشريعات القديمة والجديدة أو بوسائل أخرى – فهي في الهواء.

ومن شأن الإبقاء على مخصصات التخفيضات الضريبية لعام 2017 أن يضيف ما يقدر بنحو 4 تريليون دولار إلى العجز على مدى العقد المقبل، وفقا لمكتب الميزانية بالكونجرس. وقد لا يروق هذا للعديد من الجمهوريين المتشددين الذين يعارضون بشدة زيادة ديون البلاد.

ومن المتوقع أن نرى تشريعًا يتحرك بشأن العديد من الأولويات الجمهورية الرئيسية، بدءًا من الحد من الهجرة غير الشرعية إلى خفض اللوائح الحكومية.

ومن الممكن أن تكون هناك مقترحات لخفض المساعدات العسكرية لأوكرانيا، وفرض رسوم جمركية جديدة، وخفض الإنفاق على الطاقة النظيفة وتعزيز أمن الحدود.

وفي مؤتمر صحفي عقده في تشرين الثاني/نوفمبر، حدد جونسون أجندة الحزب الجمهوري التي تهدف إلى خفض التضخم، وتأمين الحدود، واستعادة هيمنة الطاقة في البلاد، وتنفيذ “حرية التعليم” و”تجفيف المستنقع”.

وسيكون لزاماً على المشرعين أيضاً أن يعالجوا سقف الدين ـ المبلغ الإجمالي الذي تستطيع الولايات المتحدة أن تقترضه للوفاء بالتزاماتها. ظهرت هذه المشكلة بالفعل في نهاية عام 2024 عندما واجه المشرعون مشكلة اغلاق الحكومة.

وطالب ترامب المشرعين برفع أو حتى تعليق حد الدين في أي صفقة إنفاق، ولكن تم إسقاط هذا البند من النسخة النهائية لمشروع القانون الذي تم إقراره في كلا المجلسين.

ومن الممكن أن يتم الجمع بين عدة أولويات فيما يعرف بمشروع قانون المصالحة، والذي يسمح للكونغرس بتمرير مشروع قانون بشأن الضرائب والإنفاق والحد من الديون بأغلبية فقط. وتتجنب هذه الطريقة احتمال حدوث عرقلة في مجلس الشيوخ، حيث يمكن للمشرعين المعارضين تأخير التصويت أو حتى عرقلته.

ومهما اختاروا التعامل مع الأمر، فقد يقضي المشرعون المزيد من الوقت وجهاً لوجه في الكابيتول هيل لمعالجة أولوياتهم في الجلسة المقبلة.

حدد زعيم الأغلبية القادم في مجلس الشيوخ جون ثون المزيد من الأيام والأسابيع لمجلس الشيوخ – بما في ذلك أيام العمل يومي الاثنين والجمعة، والتي تعتبر تقليديًا أيام سفر.

قدمت نهاية المؤتمر الأخير لمحة عن التأثير على ترامب وحلفائه على جدول أعمال الكونجرس.

ونشر ملياردير التكنولوجيا إيلون ماسك، الذي تم تكليفه بتقديم المشورة لإدارة ترامب بشأن تخفيضات الإنفاق الحكومي، عشرات المرات على منصة التواصل الاجتماعي الخاصة به X لإدانة صفقة الإنفاق التي قادها جونسون مع الديمقراطيين لتجنب إغلاق الحكومة.

انضم ترامب ونائب الرئيس المنتخب جيه دي فانس، وتم سحق مشروع القانون.

وهدد كل من ترامب وماسك بحجب التمويل والتأييد عن الجمهوريين الحاليين الذين دعموا مشروع قانون الإنفاق المقدم من الحزبين، مما أثار تساؤلات حول مدى تأثيرهم على الأجندة التشريعية.

قد يكون لدى ماسك ورجل الأعمال الصيدلاني فيفيك راماسوامي المزيد من الفرص للمشاركة. وسيشارك الزوجان في قيادة لجنة استشارية تم تشكيلها حديثًا تركز على تخفيضات اللوائح والإنفاق.

وعلى الجانب الآخر من الحزب، يعيد الديمقراطيون تجميع صفوفهم، على أمل استعادة مجلس النواب خلال انتخابات التجديد النصفي لعام 2026. ومن المتوقع أن نرى المشرعين من يسار الوسط يتنافسون على النفوذ.

وتأمل المجموعات داخل الحزب جميعها في تشكيل مستقبله – مثل كتلة حل المشكلات، وهي مجموعة من المشرعين تركز على تعزيز التشريعات الحزبية؛ وتحالف الكلب الأزرق، وهو مجموعة من الديمقراطيين الوسطيين؛ ويسار الوسط، الائتلاف الديمقراطي الجديد “البراغماتي”.